中國(guó)體育法治的現(xiàn)狀分析及完善對(duì)策研究.pdf

1、新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)我國(guó)體育法制建設(shè)提出了新的問(wèn)題,而從2004年開(kāi)始的新一輪奧運(yùn)籌備期以及2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦使得我國(guó)體育法制建設(shè)面臨重大機(jī)遇與挑戰(zhàn),在這樣的時(shí)代背景下,適應(yīng)社會(huì)需求和體育自身改革與發(fā)展需要的體育法學(xué)研究取得了重大發(fā)展。2004年以來(lái)隨著體育事業(yè)的進(jìn)一步改革與發(fā)展,很多體育問(wèn)題引發(fā)學(xué)者的理性思考,體育法學(xué)領(lǐng)域的問(wèn)題不僅僅是體育學(xué)者關(guān)注,越來(lái)越多的法律學(xué)者也對(duì)其感興趣?？v觀我國(guó)體育法律法規(guī),從中央

2、到地方幾乎涵蓋我國(guó)全部的體育問(wèn)題,這些法律法條在在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、全民健身、環(huán)境保護(hù)等方面起到了重要的作用,為大型體育賽事的舉辦起到了保駕護(hù)航的作用。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)了這些法律法規(guī)從法治化的層面上看仍存在很多需要完善的地方。一些深層次的諸如“體育法規(guī)規(guī)范性程度不高,立法效力等級(jí)較低,法規(guī)分布不均衡,法規(guī)之間缺乏有效銜接和協(xié)調(diào)等”矛盾問(wèn)題在奧運(yùn)會(huì)時(shí)期不斷暴露,這些都影響了我國(guó)體育法治化的進(jìn)程。隨著體育越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注和重視,體育不僅成為

3、了社會(huì)發(fā)展的一個(gè)軸心,而且成為了社會(huì)文化的一部分。國(guó)家也必須為振興體育事業(yè)而提供一定的法律框架,因此體育法制是現(xiàn)代法治的重要內(nèi)容之一,體育法治的發(fā)展與完善也必將促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治的發(fā)展與完善。
　　 本文立足解決我國(guó)體育法治矛盾問(wèn)題,結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、行政體制改革和體育改革路徑,圍繞“后奧運(yùn)”時(shí)代我國(guó)體育的發(fā)展方向,運(yùn)用文獻(xiàn)資料、專(zhuān)家訪談、邏輯分析等研究方法,對(duì)我國(guó)的體育法治現(xiàn)狀及完善對(duì)策進(jìn)行了研究。分別從憲法、法律、體育法規(guī)、部

4、門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件和地方性體育立法層次對(duì)目前我國(guó)體育法治的現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析。在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,從中國(guó)競(jìng)技體育實(shí)踐現(xiàn)狀出發(fā),對(duì)比分析物質(zhì)利益與公平競(jìng)爭(zhēng)沖突、體育秩序與公平競(jìng)爭(zhēng)沖突、人的全面發(fā)展在競(jìng)技體育中的背離,明確了中國(guó)體育法治的價(jià)值所在。而后從體育法規(guī)實(shí)施機(jī)構(gòu)、體育糾紛仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)法規(guī)規(guī)制三個(gè)方面闡述了中國(guó)體育法的實(shí)施狀況。以思辨與個(gè)案結(jié)合,分析了大型體育賽事對(duì)我國(guó)體育法治的影響:大型體育賽事經(jīng)濟(jì)功能對(duì)體育法治的沖擊

5、,大型體育賽事主題對(duì)體育法治的沖擊,大型體育賽事中糾紛問(wèn)題對(duì)體育法治的沖擊,大型體育賽事對(duì)整個(gè)體育法制體系內(nèi)法律銜接的沖擊；指出了我國(guó)體育法治建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題:專(zhuān)門(mén)法和行政法規(guī)的數(shù)量較少,立法質(zhì)量有待提高,體育立法內(nèi)容呈非均衡態(tài)勢(shì),規(guī)范調(diào)整對(duì)象的不平衡性,體育社團(tuán)實(shí)體化步伐緩慢,體育糾紛救濟(jì)機(jī)制極不完善。文末提出了完善我國(guó)體育法治化的對(duì)策選擇:努力完善我國(guó)體育法律法規(guī)體系,深化體育體制改革,加快體育法治進(jìn)程,加大體育法律執(zhí)法力度,加