歐盟危險物質限制立法研究及啟示.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、危險物質對人類健康和環(huán)境污染的損害是巨大的。通過立法限制危險物質已成為世界性的問題。為了有效保護人類健康和防止環(huán)境污染,發(fā)達國家對危險物質往往采取以預防為主的風險管理措施,并建立了一整套危險物質限制法規(guī)體系。尤以歐盟為甚。 自1967年以來,歐盟為保護環(huán)境和人類健康,不斷加快限制危險物質的立法進程,成效顯著,也為構建歐盟REACH法規(guī)體系奠定了堅實的基礎。歐盟危險物質限制法制比較健全,成為世界各國的樣板。盡管我國也有《化學危險物

2、品安全管理條例》、《新化學物質環(huán)境管理辦法》等法律法規(guī),但與歐盟相比而言,限制危險物質立法尚處于初級階段。為完善我國危險物質限制法律體系,有必要深入研究歐盟危險物質限制立法。只有真正理性地研究歐盟有關危險物質限制的實體法和程序法,才能以之為借鑒,為完善我國危險物質限制法律體系獻計獻策。 論文首先從歐理會67/548/EEC指令、歐理會76769/EEC指令和歐盟REACH法規(guī)的歷史背景、主要內容和相互關系入手,進而分析總結了歐盟

3、危險物質限制立法從“指令”向“法規(guī)”演進的條件、路徑、過程和意義,并對歐盟REACH法規(guī)有關危險物質限制的相關規(guī)定進行了解讀。其次,分實體法和程序法兩部分對歐盟危險物質限制立法進行了深入研究,并在此基礎上,提出了立法限制危險物質的宗旨、原則、限制制度,并界定了危險物質立法程序。最后,通過比較分析我國與歐盟有關危險物質限制在立法的量與質上的差別,在立法目的、立法原則和立法權限等方面的異同,就健全危險物質限制立法結構體系、明確立法和執(zhí)法及監(jiān)

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