約翰遜政府對(duì)聯(lián)邦德國(guó)政策初探（1963-1968）.pdf

1、德國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題是貫穿整個(gè)冷戰(zhàn)歷史的焦點(diǎn)問(wèn)題。第二次世界大戰(zhàn)之后，德國(guó)分裂，兩個(gè)德國(guó)分別加入兩大陣營(yíng)，但是聯(lián)邦德國(guó)從未放棄國(guó)家統(tǒng)一的愿望，德國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題成為美德關(guān)系的中心問(wèn)題。美國(guó)歷屆政府對(duì)這一問(wèn)題的態(tài)度是微妙的，在很大程度上體現(xiàn)了美國(guó)冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的發(fā)展變化。約翰遜政府時(shí)期的美國(guó)外交文件陸續(xù)解密，為本文研究提供了大量的原始材料，因此本文力圖在吸收以往學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)之上，充分利用美國(guó)外交文件，系統(tǒng)地分析約翰遜政府時(shí)期對(duì)聯(lián)邦德國(guó)政策的主要內(nèi)容和特

2、點(diǎn)，即不支持德國(guó)統(tǒng)一，不支持聯(lián)邦德國(guó)獲得核武器，引導(dǎo)聯(lián)邦德國(guó)改善與蘇東集團(tuán)的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上分析這一政策的成因，進(jìn)而透視約翰遜政府時(shí)期的冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，利益之爭(zhēng)與意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)使得美蘇很快由合作走上了對(duì)抗的道路，這直接導(dǎo)致了德國(guó)的分裂。聯(lián)邦德國(guó)建立后不久，杜魯門(mén)政府經(jīng)過(guò)猶豫，最終決定重新武裝德國(guó)。艾森豪威爾政府支持德國(guó)統(tǒng)一，并利用聯(lián)邦德國(guó)對(duì)統(tǒng)一的要求與蘇聯(lián)對(duì)抗，但在其執(zhí)政后期美國(guó)政策發(fā)生了變化，傾向于承認(rèn)德

3、國(guó)分裂的現(xiàn)狀。肯尼迪政府則在事實(shí)上承認(rèn)了德國(guó)分裂，他更為關(guān)注的是聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助。這三任政府留下了對(duì)聯(lián)邦德國(guó)政策的主要遺產(chǎn)——將聯(lián)邦德國(guó)栓在西方一邊，利用聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量——的同時(shí)，從50年代末和肯尼迪時(shí)期開(kāi)始，美國(guó)政府內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了承認(rèn)德國(guó)分裂的主張和意向，這一點(diǎn)也被約翰遜政府繼承并發(fā)展。 60年代中后期，由于國(guó)際社會(huì)風(fēng)云變化較以前更為激烈復(fù)雜，美國(guó)又被越戰(zhàn)占據(jù)了大多數(shù)的注意力，因此在處理對(duì)聯(lián)邦德國(guó)關(guān)系時(shí)約翰遜政府更加小心

4、翼翼。對(duì)于核戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼使得美國(guó)不得不認(rèn)真考慮避免與蘇聯(lián)的沖突。在德國(guó)統(tǒng)一這個(gè)以往多次引起美蘇沖突的問(wèn)題上，約翰遜政府采取了不支持的態(tài)度；同時(shí)美國(guó)還敦促聯(lián)邦德國(guó)改變僵硬的東方政策，因?yàn)檫@已經(jīng)成為美蘇關(guān)系改善的一大障礙。在核問(wèn)題上，為了避免刺激蘇聯(lián)，約翰遜政府不支持聯(lián)邦德國(guó)獲得核武器，放棄了可以使其獲得核武器的“多邊核力量計(jì)劃”，卻不顧聯(lián)邦德國(guó)的反對(duì)與蘇聯(lián)簽訂了不擴(kuò)散核武器條約；約翰遜政府難以滿足聯(lián)邦德國(guó)的要求，卻更多的要求聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)援

5、助，這就在兩國(guó)關(guān)系中造成了不利局面。事實(shí)證明，約翰遜尋求的是在德國(guó)和柏林問(wèn)題上的平靜，并希望引導(dǎo)聯(lián)邦德國(guó)與蘇東集團(tuán)改善關(guān)系，從而為美蘇“有限緩和”服務(wù)。 約翰遜政府對(duì)待德國(guó)問(wèn)題的態(tài)度給美德關(guān)系造成了很大的沖擊，聯(lián)邦德國(guó)政府對(duì)美國(guó)表現(xiàn)出了更為強(qiáng)烈的獨(dú)立性。此時(shí)在美國(guó)歐洲的戰(zhàn)略格局中，與蘇聯(lián)緩和的重要性顯著增強(qiáng)。美德雙方關(guān)系的不對(duì)稱性和以美國(guó)利益為主軸運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，迫使聯(lián)邦德國(guó)不得不調(diào)整自己的政策，這也是勃蘭特“新東方政策”出臺(tái)的重要