法治理念與“執(zhí)行難”問(wèn)題的解決.pdf

1、執(zhí)行工作是人民法院工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人民法院審理職能的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)事人合法權(quán)益得以保護(hù)的最終體現(xiàn)，執(zhí)行效果如何直接關(guān)系到人民法院能否全面履行憲法賦予的審判職責(zé)和當(dāng)事人權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到能否維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。但在目前，大量已發(fā)生法律效力的法律文書(shū)在進(jìn)入執(zhí)行程序后難以執(zhí)行到位，這就是執(zhí)行難。執(zhí)行難已成為制約我國(guó)法治化進(jìn)程的一個(gè)重要問(wèn)題，執(zhí)行難的存在不是偶然的，長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)理界對(duì)執(zhí)行難的形成原因多是歸于執(zhí)行立法滯后

2、、法院執(zhí)行力量不足、人員能力不強(qiáng)，存在地方保護(hù)主義等，這些原因有的屬于法院內(nèi)部原因，有的屬于外部執(zhí)行環(huán)境的原因，但在筆者看來(lái)，這些歸納出的執(zhí)行難形成原因基本屬于外在的表現(xiàn)，忽略了內(nèi)在的思想上的原因，即法治理念的缺失，而法治理念的缺失正是形成執(zhí)行難的重要原因。法治理念的缺失不僅僅反映在案件當(dāng)事人身上，而是同樣反映在整個(gè)社會(huì)和負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的法院身上，法治理念缺失的具體表現(xiàn)為執(zhí)行案件的當(dāng)事人缺乏對(duì)法律的尊重，缺乏對(duì)法律的信任，以非法的方式甚至