城市化進程中基層電子黨務管理研究——以青島市城陽區(qū)為例.pdf

1、在全面建設小康社會的新時期，中國的城市化進程進入快速發(fā)展期。城市化進程的發(fā)展是廣大農(nóng)村和城郊地區(qū)向城鎮(zhèn)和城市過渡的必經(jīng)之路，對于走入城市化過程的農(nóng)村和城郊地區(qū)來說，是一個經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的過程，對于這些地方的人們來說，也是由農(nóng)村人過渡到城市人，生活水平和基本素質不斷提高的過程。城市化進程在推進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，促進人們生活水平提高的過程中，也帶來了一系列的問題和挑戰(zhàn)，其中城市化地區(qū)的基層黨建問題就是諸多相關問題中突出的一個。伴隨著城

2、市化進程的不斷發(fā)展，原有的生產(chǎn)方式向新的城市生產(chǎn)方式過渡，原有的農(nóng)村經(jīng)濟和社會組織解體，新的經(jīng)濟組織和社會組織的出現(xiàn)，生產(chǎn)資料所有制的多元化發(fā)展，新經(jīng)濟關系的形成，以及城市化過程當中的流動人口的增多等變化，為城市化地區(qū)基層黨組織黨務管理和組織建設帶來了一系列問題。
　　 城市化進程中的黨建問題可以集中體現(xiàn)為兩個大的方面：首先，基層黨組織的建設問題。城市化進程中隨著社會、經(jīng)濟、文化等各個方面的變化，特別是城市化地區(qū)流動人口的增加，

3、新經(jīng)濟組織和新社會組織等兩新組織的大量出現(xiàn)，對基層黨組織的自身建設帶來了巨大的挑戰(zhàn)，適應城市化進程中各個方面的變化，完善組織建設，轉變領導方式，創(chuàng)新工作模式，增強執(zhí)政能力，提高執(zhí)政水平，是城市化地區(qū)基層黨組織面臨的首要問題。其次，作為城市化地區(qū)領導核心的基層黨組織領導作用的發(fā)揮問題。城市化進程中，隨著經(jīng)濟、社會等各個方面的變化，將會出現(xiàn)城市化地區(qū)的拆遷補償問題，城市化地區(qū)失地農(nóng)民的生活出路問題，城市化轉型過程中的管理制度問題，流動人口的

4、管理問題等一系列的經(jīng)濟和社會問題，如何充分有效的發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，有效的解決好城市化進程中面臨的各種問題，領導城市化地區(qū)經(jīng)濟、社會的健康持續(xù)發(fā)展，促進和諧城市建設，是城市化地區(qū)基層黨組織面臨的另一個非常重要的問題。
　　 電子黨務是當代先進科技與黨的建設相結合的產(chǎn)物，是黨的建設順應知識化、信息化、網(wǎng)絡化的時代潮流，充分運用先進和高科技手段及現(xiàn)代信息技術，利用先進信息平臺和信息網(wǎng)絡等手段，有效整合黨的建設信息資源，從而

5、增強黨的建設的效率性、參與性、民主性的一種新型的黨建模式。①筆者在研究電子黨務的基本內容和功能的過程中，發(fā)現(xiàn)電子黨務的基本內容和功能，如黨員黨組織管理、干部人才管理、日常工作管理、決策支持等方面的內容及功能能夠有效地解決城市化進程中基層黨組織面臨的種種問題，筆者認為在城市化地區(qū)積極發(fā)展基層電子黨務，是完善基層組織建設，提升黨員干部素質，更新執(zhí)政理念，創(chuàng)新活動方式，增強執(zhí)政能力和提升執(zhí)政水平的有效措施。
　　 本文以青島市城陽區(qū)電