淺析檢察機(jī)關(guān)提起民事公訴制度.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)公共利益受侵害的事件不斷發(fā)生，但現(xiàn)行的民事訴訟對(duì)其又不能形成有效保護(hù)，為此，學(xué)者和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)論非常激烈，呼吁關(guān)注并建立民事公訴制度。楊立新教授甚至在其學(xué)術(shù)網(wǎng)站中將民事公訴案件列為2002年度十大熱點(diǎn)民事案件之一，這正是我選擇該課題進(jìn)行粗淺探討的主要原因。本文立足中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，借鑒國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)，以完善我國(guó)法律制度、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)，綜合分析國(guó)內(nèi)各種觀點(diǎn)意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)否建立檢察機(jī)關(guān)提起民

2、事公訴制度以及如何構(gòu)建這一制度提出了一些粗淺的看法。 本文共分四部分。第一部分為概述：首先從兩種對(duì)該制度的不同稱謂中擇定一種，以利于論述敘述的順利展開(kāi)；其次，簡(jiǎn)單界定了民事公訴制度的概念和特征；最后，通過(guò)對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的世界主要國(guó)家的實(shí)踐考察來(lái)認(rèn)識(shí)該制度的廣泛性。第二部分為基本理論研究：首先通過(guò)確定民事公訴制度的執(zhí)行人為檢察機(jī)關(guān)，繼而在訴訟理論和檢察理論上來(lái)構(gòu)建該項(xiàng)制度的理論依據(jù)；針對(duì)理論上需要克服的一些重點(diǎn)難題，本文又從處分權(quán)

3、、訴訟結(jié)構(gòu)等四個(gè)方面進(jìn)行探討，從而進(jìn)一步支持了民事公訴制度理論在我國(guó)的可行性。第三部分為我國(guó)構(gòu)建民事公訴制度的必要性和范圍研究：從現(xiàn)實(shí)需要、檢察理論和民事訴訟法律體系的完善以及入世和西部大開(kāi)發(fā)四個(gè)方面入手，強(qiáng)調(diào)我國(guó)目前建立民事公訴制度的緊迫性；在范圍一節(jié)中，分析國(guó)內(nèi)外的觀點(diǎn)，以“點(diǎn)”、“面”原則為指導(dǎo)思想，確定了五種案件類型，并提出了一個(gè)概括性的規(guī)定。第四部分探討檢察機(jī)關(guān)在民事公訴中的法律地位和公訴方式：通過(guò)對(duì)一般原告說(shuō)、特殊原告說(shuō)、雙