地方政府決策科學(xué)化的若干思考——以井岡山市址下遷系列方案的制定為例.pdf

1、公共政策面對(duì)包括自然、社會(huì)和社會(huì)的人在內(nèi)的全部世界，是人之主體用來認(rèn)識(shí)和改造世界的重要工具。它的終極理想是端正社會(huì)發(fā)展方向、擴(kuò)大福利、公正公平地分配社會(huì)價(jià)值。政策科學(xué)自誕生之日起就希望能夠努力融合自然科學(xué)的科學(xué)理性和“人”之主體特征——個(gè)體和群體的人的精神世界與價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化不僅是中國(guó)政治體制改革的重要內(nèi)容，更是“和諧社會(huì)”“以人為本”的本質(zhì)要求。地方政府一身二任，既是宏觀政策的執(zhí)行者，又是具體政策的制定者，其科

2、學(xué)決策和有效執(zhí)行直接影響我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗?！皼Q策科學(xué)化”不是口號(hào)，不可能依靠宣傳倡導(dǎo)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，其深刻內(nèi)涵必須植根于政策過程的方方面面。本文主要從地方政府決策體系完善、政府職能轉(zhuǎn)變、政府執(zhí)行力增強(qiáng)三個(gè)途徑論述地方政府決策科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，以期對(duì)如何在政策實(shí)踐中統(tǒng)一“科學(xué)理性”和“人本精神”——這一政策科學(xué)的最初理想，做一點(diǎn)有益探索。本文通過對(duì)井岡山市址下遷系列方案的具體制定和實(shí)施過程的實(shí)踐進(jìn)行具體分析，先考察決策背