美國(guó)政府信息公開(kāi)法律制度研究.pdf

1、當(dāng)代各國(guó)政府信息公開(kāi)法律制度影響最大的莫過(guò)于美國(guó)。在美國(guó)信息自由法的影響下，自本世紀(jì)70年代以來(lái)各國(guó)紛紛制定了有關(guān)的法律，并使政府信息公開(kāi)法律制度成為當(dāng)代各國(guó)公法領(lǐng)域中最具創(chuàng)造性的一項(xiàng)制度。本文主要集中研究這項(xiàng)美國(guó)發(fā)展甚為完備的政府信息公開(kāi)法律制度?！　≌畔⒐_(kāi)法律制度在美國(guó)歷史進(jìn)程中所表現(xiàn)出來(lái)的生命力和活力，有其特殊的理論和憲政基礎(chǔ)。正是植根于這樣的基礎(chǔ)之中，信息公開(kāi)具有了絕對(duì)的正當(dāng)性，其發(fā)展才能得到最強(qiáng)有力的保障。從1966年

2、以來(lái)，美國(guó)政府信息公開(kāi)制度得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了一個(gè)由《信息自由法》、《個(gè)人隱私法》、《陽(yáng)光下的政府法》和《聯(lián)邦咨詢(xún)委員會(huì)法》共同構(gòu)成的較為完備的政府信息公開(kāi)法律體系。其中《信息自由法》是最為核心、最具特點(diǎn)的。它第一次徹底打破了政府的保密傳統(tǒng)，讓政府的行為最大限度的置于公眾的監(jiān)督之下。而其精巧、實(shí)用的制度設(shè)計(jì)，特別是關(guān)于九項(xiàng)公開(kāi)例外的規(guī)定，更是成為多國(guó)立法效仿的對(duì)象。當(dāng)然一項(xiàng)制度的成功與否，更為關(guān)鍵的在于運(yùn)作的成效。美國(guó)政府信息公開(kāi)法

3、律制度的運(yùn)作主要體現(xiàn)在有關(guān)信息自由法的訴訟和信息自由法與體系中其他法律的關(guān)系這兩方面?！　?.11恐怖襲擊給美國(guó)整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了巨大的沖擊，美國(guó)的透明政府理念和政府信息公開(kāi)法律制度受到前所未有的挑戰(zhàn)。在國(guó)家安全的掩蓋下，立法、行政、司法部門(mén)都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“保密傾向”。行政權(quán)力空前擴(kuò)張，立法機(jī)關(guān)動(dòng)用立法權(quán)為政府部門(mén)的保密政策鋪路，司法機(jī)關(guān)也表現(xiàn)出對(duì)行政部門(mén)的極大順從。這些都導(dǎo)致了“秘密政府”的重新抬頭，嚴(yán)重危及公民的基本權(quán)利，使美國(guó)的政府