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文檔簡(jiǎn)介
1、民間糾紛解決與國(guó)家司法實(shí)踐是理解中國(guó)法律、社會(huì)、政治與文化的一個(gè)重要路徑,而官民關(guān)系則是觀察國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)的一個(gè)重要切片。在號(hào)召依法治國(guó)的今天,國(guó)家的正式司法實(shí)踐卻面臨著眾多的問(wèn)題與困境。行政訴訟即是其中一個(gè)最為突出的表現(xiàn),以普遍性的立案難、執(zhí)行難、敗訴多、撤訴多等表現(xiàn)而為人所詬病。另外一方面官民關(guān)系也并不和諧,大量的行政訴訟與上訪即是其中一個(gè)最為重要的反映。因而通過(guò)研究“民告官”現(xiàn)象,即法律術(shù)語(yǔ)中的行政訴訟將上述二者聯(lián)結(jié)起來(lái),無(wú)疑能夠
2、刺激我們社會(huì)學(xué)思維的想象力,給我們挖掘社會(huì)的縱深提供絕佳的理論平臺(tái),也能為和諧社會(huì)秩序的建構(gòu)及現(xiàn)實(shí)司法改革的實(shí)踐提供學(xué)術(shù)助力。 在與日常意義上的法律失效區(qū)分的基礎(chǔ)上,論文提出了一個(gè)核心概念:法律失效,即法律的表達(dá)與實(shí)踐的不一致,試圖用此概念來(lái)整合與涵蓋當(dāng)前國(guó)家復(fù)雜的正式司法實(shí)踐,也借此來(lái)觀察我國(guó)整體性的制度實(shí)踐與變遷狀況。法律多元主義、行動(dòng)中的法以及法律沖突理論是解釋法律失效的主要理論框架,但由于各自視野的局限因而都無(wú)法說(shuō)明法律
3、失效的內(nèi)在機(jī)制,也不能說(shuō)明法律制度變遷的深層邏輯。 因此,本文從布迪厄的實(shí)踐社會(huì)學(xué)分析進(jìn)路出發(fā),用其場(chǎng)域理論作為論文的分析框架,來(lái)研究中國(guó)國(guó)家司法實(shí)踐中的行政訴訟。這就克服了法律研究傳統(tǒng)思路:內(nèi)部視角與外部視角,即形式主義與工具主義的局限,實(shí)現(xiàn)了制度與行動(dòng)雙重視角的融合。法律場(chǎng)域理論將法律看作是一種行動(dòng)者的實(shí)踐,將司法空間看作是爭(zhēng)奪法律決定權(quán)的場(chǎng)域。法律的實(shí)踐并不是理想狀態(tài)中的中立性、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;痉C(jī)器般的生產(chǎn)模式,而是需要
4、利用各種資本與資源,需要各種策略與博弈技術(shù)的爭(zhēng)斗。 在問(wèn)題明確后、在理論工具指導(dǎo)下,本文通過(guò)實(shí)地觀察一個(gè)地方性社區(qū)民眾的行政訴訟行動(dòng)、行政機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)策略及一個(gè)基層人民法院處理行政案件的技術(shù)來(lái)探討法律失效現(xiàn)象。我們發(fā)現(xiàn),在當(dāng)下的法律場(chǎng)域中,民眾的訴訟過(guò)程就是一個(gè)資本運(yùn)作與資源動(dòng)員的過(guò)程。民眾利用制度資本、社會(huì)資本、文化資本、人力資本來(lái)轉(zhuǎn)化為法律資本,并運(yùn)用問(wèn)題化、訴冤話語(yǔ)、媒體介入、以訪助訟、私力救濟(jì)等策略來(lái)進(jìn)行訴訟博弈??偟目磥?lái)
5、,民眾的訴訟邏輯體現(xiàn)為合法邏輯、合理邏輯及生存邏輯的切換。而行政機(jī)關(guān)主要采取堵場(chǎng)、增加成本減小收益、干預(yù)判案、打擊報(bào)復(fù)等等策略來(lái)息訟。 夾在雙重權(quán)力結(jié)構(gòu)之中的法院則利用爭(zhēng)取支持、實(shí)用主義的審判策略、調(diào)解及制度創(chuàng)新等擺平理順技術(shù)來(lái)達(dá)到妥協(xié)與平衡,因而表現(xiàn)出一種代理型、利益型、回應(yīng)型切換的審判邏輯。通過(guò)對(duì)上述法律場(chǎng)域中訴訟、審判兩造三方的行動(dòng)邏輯的經(jīng)驗(yàn)考察,文章認(rèn)為法律失效是中國(guó)社會(huì)制度實(shí)踐的一種日常形式,也是一種各方合法性的沖突下
6、的合法性再生產(chǎn)機(jī)制;法律失效使得暫時(shí)性、權(quán)宜性的局部均衡秩序得以形成,這種局部秩序是一種過(guò)渡性、動(dòng)態(tài)性的中間秩序;在誘致型與強(qiáng)制型制度變遷方式以外,法律失效也是制度變遷的一種動(dòng)力與機(jī)制,即博弈型變遷。在當(dāng)前法律場(chǎng)域的權(quán)力結(jié)構(gòu)下,法律制度變遷表現(xiàn)出制度內(nèi)卷化的特征。本文在討論中指出中國(guó)社會(huì)的發(fā)展需要邁向一種法治下的官民和諧關(guān)系及穩(wěn)定性的社會(huì)秩序,而司法獨(dú)立是破局的關(guān)鍵。 最后用一句話來(lái)概括論文的內(nèi)容,即通過(guò)對(duì)一個(gè)地方性司法空間行政
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