不動產征收制度正當法律程序之考量——以《國有土地上房屋征收與補償條例》為例.pdf

1、在政府依法進行不動產征收的過程中,不動產征收程序是不動產征收制度的一個核心。在我國現(xiàn)階段,由于城市化發(fā)展步伐的加快以及城市規(guī)劃的快速進步,城市建設成為地方經濟的重要載體和基礎?？墒窃谡魇盏倪^程中,政府與被征收人往往產生利益沖突。究其原因,一方面是由于政府在征收程序中的行為失范,另一方面是由于我國在法律制度方面有關不動產征收程序的法律規(guī)定有所缺失,缺乏“正當性”,并不符合“正當法律程序”的一些基本要素,屬于“不正當”的法律程序。因此造成利

2、益分配失衡,使雙方形成對抗局面,極大影響了社會的穩(wěn)定。私有財產所有權作為公民的一項憲法基本權利,受國家根本大法的保護,非經法定授權,不受任何團體、組織以及個人的侵犯。而不動產作為私有權利的一個組成部分,同樣受到法律的嚴格保護。任何組織和個人限制或剝奪公民的私有財產都必須經過正當法律程序,這是權利不受侵犯的一道有力屏障。程序正義除了可以實現(xiàn)實體的正義,此外法律程序本身還具有它獨立于實體結果的內在價值,包括參與、公開、人道以及程序及時、效率

3、、尊重個人尊嚴等等。為順應時代的發(fā)展需要,《國有土地上房屋的征收與補償條例》在2011年頒布實施,條例中在征收程序上雖然有了進步,但在體現(xiàn)程序的正當性方面卻仍然存在諸多不足。
　　本文以“正當法律程序”的衡量要素作為貫穿全文的線索,以《國有土地上房屋的征收與補償條例》為例,綜合“正當法律程序”的相關理論客觀地指出該條例在程序方面的正當性缺失,并針對這些缺失和不足提出了不動產征收程序合理架構的一些措施和建議,強調了“正當法律程序”對