我國公立高校學(xué)位授予法律制度研究.pdf

1、學(xué)位具有強(qiáng)烈的學(xué)術(shù)色彩,是對一個(gè)人的學(xué)術(shù)水平和科研能力的證明。為培養(yǎng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需人才,我國建立了學(xué)位授予制度,并通過國務(wù)院批準(zhǔn)公布的公立高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)位授予工作。我國學(xué)位授予制度的建立,培養(yǎng)了大量的人才,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)條件的巨大變化,學(xué)位授予的法律制度已經(jīng)落后于社會(huì)發(fā)展的要求,難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。這種不適應(yīng)反映在在現(xiàn)實(shí)中就是公立高校在學(xué)位授予過程中各種矛盾和糾紛的發(fā)生,特別是自

2、“田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證行政訴訟案”①和“劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案”②以來,學(xué)生狀告母校不授予學(xué)位的案件時(shí)有發(fā)生。
　　這些案件的出現(xiàn)打破了我國特別權(quán)力關(guān)系傳統(tǒng)理論對行政訴訟范圍的束縛,開創(chuàng)了我國法院受理公立高校與學(xué)生之間糾紛的先河。因?yàn)閷W(xué)位的特定功能,在已經(jīng)出現(xiàn)的學(xué)生與高校之間的教育糾紛中,很多是因高校拒絕向?qū)W生授予學(xué)位而引起。這些案件的出現(xiàn),引起了學(xué)者們對高等教育領(lǐng)域問題的廣泛關(guān)注,對與學(xué)位授予相關(guān)的

3、問題進(jìn)行了討論與思考。本文從行政法的角度,對公立高校在學(xué)位授予中存在的問題進(jìn)行了相關(guān)研究。由于社會(huì)條件的變化和高等教育的發(fā)展變化,公立高校學(xué)位授予法律制度已嚴(yán)重滯后于我國目前的需要,有必要對該法律制度進(jìn)行修改完善,并適時(shí)制定諸如《學(xué)位法》新的法律,使公立高校學(xué)位授予法律制度更加完備,更好地規(guī)范公立高校在學(xué)位授予中的行為,盡量減少或避免公立高校與學(xué)生之間因?qū)W位授予而產(chǎn)生的糾紛,及時(shí)維護(hù)高校學(xué)生的合法權(quán)益。
　　本文在考察分析的基礎(chǔ)上

4、,對公立高校的學(xué)位授予制度進(jìn)行了相應(yīng)的思考。首先,針對學(xué)術(shù)界對公立高校學(xué)位授予權(quán)淵源不同的理論認(rèn)識,在對這些理論分析比較的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為公立高校學(xué)位授予權(quán)來源于法律法規(guī)的授權(quán),屬于行政委托授權(quán)。公立高校是代表國家來行使學(xué)位授予的權(quán)力,與之相對應(yīng)的是公立高校學(xué)位授予權(quán)是一種行政權(quán),屬于公權(quán)力的范疇。在此前提下,本文進(jìn)一步分析了公立高校學(xué)位授予權(quán)的權(quán)力屬性。針對有學(xué)者提出公立高校學(xué)位授予權(quán)是行政許可行為的觀點(diǎn),本文在分析辨別的基礎(chǔ)上提出其

5、是一種行政確認(rèn)行為,并將其具體劃分到行政確認(rèn)的形式和種類中。其次,本文對現(xiàn)實(shí)中容易出現(xiàn)的與學(xué)位授予相混淆的概念進(jìn)行了辨別厘清,明確這些概念之間的關(guān)系,避免公立高校在實(shí)際操作中出現(xiàn)的諸多問題。再次,本文分析了我國現(xiàn)行公立高校學(xué)位授予制度存在的問題,主要從學(xué)位授予制度制定時(shí)的社會(huì)條件景、立法制度上的缺陷和公立高校在實(shí)際操作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了解析。通過對這些問題的分析、甄別,最后本文提出了完善措施。從在立法和高校具體操作中應(yīng)該遵循和體現(xiàn)的行政