2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、政府管制的本來目的是消除壟斷勢力和保證社會福利,但由于管制失靈,管制政策本身卻成為了政府過度干預(yù),維護壟斷市場的維護者。自1994年分稅制管理體制改革出臺至今,就政府管制而言,中央與地方政府間的管制權(quán)限不清導(dǎo)致的管制低效率相當(dāng)嚴重,迫切要求對中央與地方政府的管制權(quán)限進行深入研究,合理劃分政府間管制權(quán)限,從而輔助中央與地方政府的事權(quán)和財權(quán)的配置。黨的十六屆三中全會明確提出:“切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上

2、來”。表明社會在很大程度上必須依靠政府實施公共管制,確保社會經(jīng)濟發(fā)展具有良好的秩序,以實現(xiàn)社會公平的目標。管制制度的變革須與政府職能的轉(zhuǎn)變相適應(yīng),根據(jù)實際需要管制的范圍來界定政府的管制職能,清楚規(guī)定或授予管制權(quán)力。無論從縱向的中.央和地方政府的角度看,還是橫向的行政管制機構(gòu)之間的角度來看,都應(yīng)明確分配管制權(quán)力,否則將會影響到管制法律和政策的執(zhí)行。 本文首先在認識了中國上下級政府間、同級地方政府間管制權(quán)限不清導(dǎo)致管制低效的基礎(chǔ)上,

3、歸納了上下級政府,同級地方政府管制競爭的相關(guān)理論和分析框架。然后對政府間管制權(quán)限進行國際比較分析,特別是美國的政府間管制權(quán)限劃分特點,以及中國管制權(quán)限劃分的弊端。接下來采用政府的非經(jīng)濟目標的理論、委托代理關(guān)系的逆向選擇、道德風(fēng)險理論,以及轄區(qū)政府間競爭的理論,從理論上研究縱向和橫向政府間管制的效率,利用西伯特的古典轄區(qū)政府間競爭的理論,信息經(jīng)濟學(xué)模型對政府問管制效率進行比較分析,得出結(jié)論:(1)下級政府管制比上級政府管制所引起的效率降低

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