完善我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管體制的法律對(duì)策.pdf

1、安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文完善我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管體制的法律對(duì)策姓名：蔣自龍申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)指導(dǎo)教師：華國(guó)慶2003.4.26——一一竺!苧竺!查竺苧竺完善我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管體制的法律對(duì)策中國(guó)加入WTO已有一年多時(shí)間，保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)貿(mào)易入世時(shí)的承諾正逐步兌現(xiàn)。一年多來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放以及與國(guó)際接軌的步伐進(jìn)一步加快，國(guó)內(nèi)金融體制改革不斷深化，市場(chǎng)機(jī)制的作用日益增強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)面I|缶的外部環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制均發(fā)生了深刻的變化，現(xiàn)行的保險(xiǎn)監(jiān)管體制已不適

2、應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求，落后于國(guó)際金融監(jiān)管的發(fā)展方向，現(xiàn)有的保險(xiǎn)法律法規(guī)也需進(jìn)一步完善，入世對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)既是發(fā)展機(jī)遇，更多地是對(duì)民族保險(xiǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，保險(xiǎn)監(jiān)管體制理應(yīng)結(jié)合形勢(shì)發(fā)展，作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。一、保險(xiǎn)監(jiān)管的內(nèi)涵及其理論依據(jù)(一)保險(xiǎn)監(jiān)管的內(nèi)涵保險(xiǎn)監(jiān)管為保險(xiǎn)監(jiān)督和保險(xiǎn)管理的合稱(英文分別為“Supervi5ion”和“Regulation”)，是指保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法利用公權(quán)力對(duì)保險(xiǎn)入的市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)退出等進(jìn)行全方位監(jiān)督和管理的活動(dòng)。換言之

3、，就是將保險(xiǎn)人及其一切活動(dòng)都置于保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理之下，以促進(jìn)其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。對(duì)該定義可以從以下三個(gè)方面來(lái)理解：1實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管的主體。保險(xiǎn)監(jiān)管的主體是指對(duì)保險(xiǎn)業(yè)迸行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)，這些主體主要包括政府監(jiān)管機(jī)關(guān)、行業(yè)自律組織以及社會(huì)監(jiān)督部門。具體說(shuō)來(lái)：(1)政府監(jiān)管機(jī)關(guān)。世界各國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管職能主要由政府依法設(shè)立的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)行使。但由于各國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管歷史不同，政府內(nèi)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)也不一樣，如美國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)是各州政府的保險(xiǎn)署，保險(xiǎn)署的工作