我國漁業(yè)互助保險(xiǎn)制度研究.pdf

1、我國現(xiàn)行的漁業(yè)保險(xiǎn)制度是漁業(yè)互助保險(xiǎn)，它是我國結(jié)合十幾年來自身特點(diǎn)探索發(fā)展而來，具有制度優(yōu)勢(shì)、互保組織優(yōu)勢(shì)及社會(huì)保障優(yōu)勢(shì)，符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國情，推進(jìn)了我國漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但無論在理論上還是實(shí)踐中，漁業(yè)互助保險(xiǎn)都存在很多問題與不足，例如性質(zhì)定位上的分歧、相關(guān)法律制度不完善、漁業(yè)互保機(jī)構(gòu)體制不合理、政府干預(yù)不適當(dāng)?shù)?。本文在借鑒相關(guān)理論研究成果和國外制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)漁業(yè)互助保險(xiǎn)的建議。本文按照提出問題、分析問題和解決問題的思

2、路展開，全文三萬余字，除引言外分為四個(gè)部分。
　　第一部分主要對(duì)我國漁業(yè)互助保險(xiǎn)的性質(zhì)定位進(jìn)行了分析。本部分首先對(duì)我國漁業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧，將我國漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展過程分為了兩個(gè)階段：即商業(yè)保險(xiǎn)公司的“大包大攬”與“全面萎縮”階段和政策性漁業(yè)互助保險(xiǎn)的強(qiáng)勢(shì)崛起與蓬勃發(fā)展階段，以此對(duì)我國漁業(yè)互助保險(xiǎn)的性質(zhì)定位爭議的原因和背景進(jìn)行鋪墊。進(jìn)而介紹了我國立法和學(xué)界在漁業(yè)互助保險(xiǎn)性質(zhì)定位上的分歧。學(xué)者們普遍認(rèn)為我國漁業(yè)互助保險(xiǎn)應(yīng)該是政策性的

3、，而立法則將漁業(yè)互助保險(xiǎn)定位為商業(yè)性的。最后，本文從經(jīng)濟(jì)法國家適度干預(yù)原則的角度，創(chuàng)造性地提出了應(yīng)將我國漁業(yè)互助保險(xiǎn)的性質(zhì)定位為有國家補(bǔ)貼的兼具政策性和商業(yè)性的觀點(diǎn)。
　　第二部分主要介紹、總結(jié)了國外和我國臺(tái)灣地區(qū)漁業(yè)保險(xiǎn)制度以及對(duì)我國的啟示。在對(duì)日本、韓國及我國臺(tái)灣地區(qū)漁業(yè)保險(xiǎn)制度內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，本文歸納了國外制度經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國漁業(yè)互助保險(xiǎn)相關(guān)法律制度完善、漁業(yè)互助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員管理、以及政府在漁業(yè)互助保險(xiǎn)中的作用等方面的

4、啟示。
　　第三部分重點(diǎn)剖析了我國現(xiàn)行漁業(yè)互助保險(xiǎn)制度存在的問題。首先，漁業(yè)互助保險(xiǎn)相關(guān)法律制度不完善，主要體現(xiàn)在欠缺有關(guān)規(guī)范漁業(yè)互助保險(xiǎn)法律、法規(guī)，各地方漁業(yè)互保機(jī)構(gòu)制定的互保條款問題眾多，欠缺保障漁民充分參與漁業(yè)互助保險(xiǎn)的法律制度；其次，漁業(yè)互保機(jī)構(gòu)體制不合理，主要體現(xiàn)在漁業(yè)互保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理的不合理性以及理賠部門存在較多的問題；最后，漁業(yè)互助保險(xiǎn)中存在政府的不適當(dāng)干預(yù)。
　　第四部分提出了解決我國漁業(yè)互助保險(xiǎn)問題的