美國里根政府的社會救助政策改革探究.pdf

1、社會救助是旨在幫助某一社會的貧困階層維持其基本生活水平和某些權(quán)益(這里主要是指接受高等教育)的社會保障項目,發(fā)揮著一個社會穩(wěn)定器、調(diào)節(jié)器的作用.1935年羅斯福執(zhí)政時通過了美國第一部社會保障法典——《社會保障法》,標(biāo)志著美國社會救助制度規(guī)范化的開始.二戰(zhàn)結(jié)束后,社會救助范圍日益擴大,救助水平也水漲船高,這日益加重了政府的經(jīng)濟負擔(dān),使財政赤字逐年上升.面對這種情況,1981年上任的里根總統(tǒng)開始對美國的整個社會保障體系進行大刀闊斧的改革,減

2、少財政支出,減輕政府負擔(dān),改革取得了很大成效,但也有一些局限性.全文內(nèi)容包含五個部分.
　　第一部分介紹了美國社會救助的起源、確立及其演變.早期美國社會也流行著各種不同形式的救助,但這些救助力量十分薄弱.1929年世界性的經(jīng)濟大危機更使人們意識到確立一個穩(wěn)固有效的社會救助制度的必要性.1935年通過的《社會保障法》是美國社會救助制度規(guī)范化的開始.二戰(zhàn)結(jié)束后,杜魯門、肯尼迪、約翰遜和尼克松等幾位總統(tǒng)的對社會救助進行了一系列的改革和調(diào)

3、整,使社會救助的內(nèi)容日益豐富,受益者也逐漸增多,社會救助在保障人們的基本生活上發(fā)揮了重要作用.
　　第二部分介紹了里根任職時美國的社會狀況.70年代后,美國經(jīng)濟進入“滯脹”階段,社會救助范圍的擴大日益加重了政府的經(jīng)濟負擔(dān),并且浪費現(xiàn)象嚴重,財政赤字逐年上升,美國國內(nèi)出現(xiàn)了懶惰、不思進取的社會風(fēng)氣,社會救助面臨危機.
　　第三部分介紹了里根的社會福利改革思想.里根主張大幅度削減社會保障支出以減輕聯(lián)邦政府的經(jīng)濟負擔(dān).通過促進私人

4、和社區(qū)福利事業(yè)的發(fā)展和提高領(lǐng)取社會救助的資格條件來達到減少支出的目的,減輕聯(lián)邦政府沉重的經(jīng)濟負擔(dān).另外,扭轉(zhuǎn)權(quán)力不斷流向聯(lián)邦政府的趨勢,讓州和地方政府承擔(dān)更多的責(zé)任.
　　第四部分介紹了里根社會救助主要項目的具體改革.里根的改革主要體現(xiàn)在撫育未成年兒童家庭援助計劃(AFDC)、醫(yī)療救助、食品券和兒童營養(yǎng)項目三個領(lǐng)域.主要通過增加條件限制等措施減少社會救助領(lǐng)取者的范圍,并在保證貧困階層生活得到保障的前提下削減財政支出.
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