農村社會救助制度改革研究.pdf

1、學號： 學號： 中 共 湖 北 省 委 黨 校 研 究 生 畢 業(yè) 論 文 研 究 生 畢 業(yè) 論 文 題目和 副題目 題目和 副題目 農村社會救助制度改革研究 農村社會救助制度改革研究 作 者 姓 名 黃 紫 君 指導教 師姓名 指導教 師姓名

2、 專 業(yè) 名 稱 公共管理 公共管理 論文提 交日期 論文提 交日期 論文答 辯 日期 論文答 辯 日期 答辯委 員會主 席 答辯委 員會主 席 評 閱

3、 人 2014 年 月 日 律援助機構的協(xié)調之下，律師或是法律工作者以及法律服務人員，針對農村貧困人群提供法律幫助的一項救助制度。而無論何種救助制度，在救助制度的實施中都具有四方面的特征，即普遍性特征、基礎性特征、短期性與程序性特征、系統(tǒng)性特征。農村社會救助制度的實施有助于緩解農村的貧困問題，作為農村社會保障體系的重要

4、組成部分，要達到良好的救助效果需要相關體制、機制以及法律的跟進，本文立足點在于試圖以十堰農村社會救助現(xiàn)存的問題對當前農村社會救助制度進行研究，分析農村社會救助普遍存在的問題， 我國作為發(fā)展中國家，在 2010 年 GDP 總量超過日本成為全球第二大經濟體，不僅每年經濟總量增長較快，居民的收入也有著顯著提高。但是相對的，市場經濟高速增長也客觀上加劇了貧富分化，城鄉(xiāng)之間的收入差距不斷增大，造成了廣大農村地區(qū)居民處于貧困狀態(tài)，再加上廣大農村地

5、區(qū)存在著無勞動能力者、殘障人士以及無人贍養(yǎng)者等弱勢人群，很多掙扎在最低生活水平標準之下，成為影響農村社會和諧與穩(wěn)定的重大問題。而社會穩(wěn)定是經濟發(fā)展的前提，發(fā)展是社會穩(wěn)定的保障，維持穩(wěn)定與促進發(fā)展是國家的根本責任，面對廣大農村的貧困問題，國家不僅需要帶領農村走出貧困，進行開發(fā)式扶貧，而且也需要在此之前首先保障農村貧困人群的基本生活，尊重其最基本的生存權，進而國家成為社會救助的當然責任主體。從我國當前農村社會救助制度的發(fā)展與完善情況來看，雖