刑事政策視野下的受賄罪若干問題評析.pdf

1、雖然我國政府歷來重視對國家公職人員賄賂犯罪的預防、控制和懲治，在減少和遏止國家工職人員賄賂犯罪，建設(shè)廉潔政府方面卓有成效。但是當前我國賄賂犯罪并未從根本上得到有效的遏止，賄賂犯罪屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢。拋除掉體制、制度以及社會變革等原因之外，我們不得步反思我們97新刑法在修改之時其刑事政策的設(shè)定是否有違初衷，由于刑事政策本身的問題造成了刑事法律在設(shè)置受賄罪的具體條款上存在巨大的漏洞。 刑事政策是在人們對犯罪現(xiàn)象研究不斷深化

2、與拓展的基礎(chǔ)之上，才從其他學科特別是犯罪學獨立出來。雖然刑事政策學作為一門獨立學科的地位早已確立下來，但是至今其含義仍然是界定不清的，不同的學者對其有不同的定義。本文認為：受賄罪的刑事政策是指國家(包括黨和相關(guān)國家機關(guān))為專門預防、控制賄賂犯罪，運用刑事法律對賄賂犯罪以及有賄賂犯罪危險的人，發(fā)揮作用的刑事法律上的各項方針、政策、策略的總和。 通過對建國以來我國有關(guān)受賄罪的法律規(guī)定的梳理，我們由此可以推斷出我國當前受賄罪的刑事政策

3、是“厲而不嚴”，所謂“厲而不嚴”是指：所謂“厲”主要是指我國有關(guān)受賄罪的刑事法規(guī)日趨嚴厲：從罪名設(shè)置的單一化到罪名設(shè)置的多樣化；從量刑幅度簡單化到量刑幅度的日益細化及刑罰種類的多樣化甚至死刑的設(shè)置，不可謂“不厲”。而所謂“不嚴”，刑事法網(wǎng)日趨疏松，法網(wǎng)不嚴密，犯罪網(wǎng)逐漸縮小，無法適應新形式下的受賄罪的諸種新情況。具體表現(xiàn)為：1、受賄罪的刑事法網(wǎng)過于疏松網(wǎng)眼過大、犯罪圈過于狹小，犯罪化程度較低遠不能適應當前的打擊該類犯罪的需要；2、刑罰處

4、罰過于嚴苛；3、重罪后處罰，輕罪前預防。 而在該刑事政策的指導之下，我國的刑法的有關(guān)受賄罪的具體條款的設(shè)置上就表現(xiàn)為諸多缺陷性因素的存在：1、“為他人謀取利益”的界定不清，無論是從刑法的理論還是從實踐操作的角度都存在著諸多紛爭，因此應當取消受賄罪中的這一要件。2、關(guān)于受賄罪的“財物”的含義，對于“財物”這一詞語的理解也同樣存在著不同的解釋。但是，伴隨著時代的進步社會的不斷發(fā)展，對于一個詞語的解釋同樣也應當是與社會和時代的發(fā)展同步

5、進行，而不僅僅局限于其表面的解釋。與此同時，囿于對其表面的解釋將會大大降低刑法對受賄罪的打擊力度，因此應當對“財物”的進行擴大解釋將“財物”的含義不僅應當包括財產(chǎn)性利益還應當包括非財產(chǎn)性利益。3、關(guān)于受賄罪的刑罰。我國新刑法中對受賄罪刑罰的規(guī)定雖然已日趨完善，但是仍然存在著弊端。即受賄罪采取的是與貪污罪一樣的定罪量刑的方式——“計贓論罪”。其次，附加刑的類型較為單一，針對受賄罪我國的刑罰適用的類型僅包括的是自由刑和生命刑。再次，針對受賄

6、罪我國刑罰是總體是趨嚴厲的。因此，首先必須順應輕刑化的發(fā)展趨勢，廢除死刑的適用；其次，擴大罰金刑的適用范圍；再次，應當增設(shè)資格刑，豐富資格刑的內(nèi)涵為了進一步完善我國刑法對受賄罪的法條設(shè)置，必須對受賄罪的刑事政策進行重構(gòu)。將“厲而不嚴”的刑事政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣蓝粎枴?。所謂“嚴而不厲”是指刑事法網(wǎng)嚴密，犯罪圈擴大，受賄犯罪的犯罪化程度進一步提高；與此同時，針對受賄罪這一貪利性犯罪，應當降低其刑罰的嚴厲程度。具體表現(xiàn)在受賄罪的條款上：首先，我們