抽象行政行為行政復(fù)議問(wèn)題研究.pdf

1、隨著行政權(quán)力的膨脹和積極行政的興起,行政權(quán)在始發(fā),實(shí)施的過(guò)程中產(chǎn)生了越來(lái)越多的行政糾紛,公民的基本權(quán)利受到不法行政權(quán)力侵害的情況也越來(lái)越多。然而,在大政府國(guó)家的社會(huì)環(huán)境下,行政權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)又是社會(huì)發(fā)展所必需,日益復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系也需要行政權(quán)的介入。因此,現(xiàn)代世界各國(guó)普遍面臨這樣的兩難選擇:不擴(kuò)大行政權(quán),繁雜的現(xiàn)代社會(huì)秩序就無(wú)法進(jìn)行有效的管理;擴(kuò)大行政權(quán),公民的基本權(quán)利就可能受到威脅。基于這種兩難的處境,為了尋求行政權(quán)力與公民基本權(quán)益互宜的

2、最佳平衡點(diǎn),各國(guó)的普遍做法是:一方面不斷擴(kuò)大行政權(quán),以維護(hù)社會(huì)秩序的良性發(fā)展,以國(guó)家主流意識(shí)引導(dǎo)社會(huì)改良與變革;另一方面,建立各種監(jiān)督制度,以防止行政權(quán)的濫用。行政復(fù)議制度在各國(guó)的普遍發(fā)展,正是適應(yīng)了世界行政管理理論和法律制衡理論的典型例證。我國(guó)行政構(gòu)建從以往的國(guó)家集權(quán)主義逐漸向公開(kāi)行政、依法行政過(guò)渡,在世界各國(guó)對(duì)行政權(quán)力都進(jìn)行高度監(jiān)督的潮流下,我國(guó)于1999年正式頒布了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,這部法律的頒布標(biāo)志著我國(guó)獨(dú)立的行政復(fù)