中國行政立法的發(fā)展與構(gòu)想.pdf

1、總結(jié)中國的行政程序立法,可以說經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從分散到集中、從低層級到高層級的逐步發(fā)展過程,大體可以劃分為四個(gè)階段:第一個(gè)階段為建國以后至七十年代末期,是行政程序立法的萌芽階段;第二階段為八十年代初至九十年代中期,是行政程序立法的自然發(fā)展階段;第三階段為1989年至1995年,是行政程序立法逐步自覺的發(fā)展階段;第四階段是從1996年《行政處罰法》的頒布至今,為中國行政程序立法進(jìn)入自覺的發(fā)展階段.總體上說,中國的行政程序立法目前已經(jīng)日

2、趨成熟和完善.統(tǒng)一的行政程序法典和一些單行的行政程序立法共同構(gòu)成了中國行政程序法的立法體系,中國未來行政程序的立法模式應(yīng)本著這一體系,一方面要著手研究統(tǒng)一的行政程序法典的制定,這將是一部對行政權(quán)力進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范、內(nèi)容十分豐富的大行政程序法典;另一方面,在制定統(tǒng)一的行政程序法典的同時(shí),也不能輕視單個(gè)行政程序法的制定,要加緊一些立法時(shí)機(jī)已經(jīng)比較成熟的單行行政程序法,如行政許可法、行政強(qiáng)制法、行政收費(fèi)法的立法進(jìn)程,以適應(yīng)中國依法治國、依法行政,