論足球運動員轉會法律制度.pdf

1、足球運動員轉會制度是職業(yè)足球聯(lián)賽的核心制度之一,只有足球人才的合理流動和配置,才能既提高俱樂部的競技水平,又不傷害職業(yè)球員從事這項運動的積極性。隨著我國體育事業(yè)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉型,與體育有關的法律糾紛也紛至沓來。以前這些糾紛主要是依靠政府體育行政部門來調(diào)停解決,在市場經(jīng)濟條件下,由于政府不再充當仲裁人的角色,更重要的是由于涉及沖突的當事人的法律觀念的增強,人們越來越多地訴諸法律手段尋求解決的辦法。這無疑是社會法治進步的一個表現(xiàn)

2、。但是,體育本身有其特殊性,解決體育中的沖突不僅需要一般性的法律知識,也需要對體育不同尋常的特點有深刻的認識。研究足球運動員轉會法律制度,對于維護職業(yè)運動員的合法權益、促進足球人力資源的合理配置、推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和法治化建設具有重要的意義。本文主要對轉會制度的概況、轉會制度的相關法律問題、轉會主體的法律保護以及我國足球運動員轉會法律制度的完善四個方面進行深入探討。
　　本文第一部分介紹了轉會制度的概況。最早的轉會制度產(chǎn)生于19世

3、紀晚期的英格蘭,那時的制度主要是為了控制球員的流動,維護俱樂部的利益。在這種轉會制度下,球員們的權益無法得到保障。直到博斯曼的出現(xiàn),才使情況發(fā)生了徹底的改變。博斯曼通過訴諸法律,捍衛(wèi)自己的利益,最后勝訴,才有了博斯曼判例的產(chǎn)生。該判例不僅取消了合同到期的運動員轉會要支付轉會費的規(guī)定,還取消了歐盟國家實行了幾十年的限制外籍球員人數(shù)的規(guī)定。一直以來歐盟沒有針對體育實踐自身采取任何直接的立法措施。但博斯曼判例出現(xiàn)后,結束了歐盟足球界乃至整個歐

4、盟體育界游離于歐盟法律調(diào)控范圍之外的局面,這當然包括球員轉會制度,也要受到歐盟法的影響。我國轉會制度構建較晚,自1994年推行足球職業(yè)改革以來,足球運動員轉會制度經(jīng)歷了許多變革,仍然不能改變解決轉會過程中遇到的種種問題如運動員轉會費一度上漲居高不下、轉會人數(shù)增加而轉會成功率卻下降等。
　　本文第二部分分析了轉會制度的相關法律問題,具體而言包括轉會、轉會費等相關概念的界定及其法律性質的探析。筆者為轉會下的定義是:“某俱樂部希望引進其

5、他俱樂部的運動員為其效力,通過對該運動員及其俱樂部開出三方均能夠接受的條件,最終取得和該運動員唯一簽約權利的法律行為?！苯又鴱霓D會的主體與客體兩個方面分析轉會的法律性質。筆者認為,轉會主體包括待轉會的運動員,轉出球員俱樂部和轉入運動員俱樂部三方;廣義上來說還有諸如足球協(xié)會等組織。從法律角度看,轉會運動員與轉出或轉入俱樂部的工作合同屬于勞動合同關系;轉出俱樂部與轉入俱樂部的轉會合同屬于民事合同關系。轉會的客體是給付行為,因為轉會本質上是俱

6、樂部之間轉讓與轉會球員唯一簽約權的民事法律行為。轉會費是在職業(yè)體育運動中存在的,由引入運動員的單位向輸出運動員的單位支付的,為了優(yōu)先取得和轉會運動員簽約的權利,并最終實現(xiàn)該特定運動員轉入新單位為其效力而支付給原單位的一筆費用。其性質應是優(yōu)先權轉讓費。
　　本文第三部分著重研究轉會實踐中足球運動員和俱樂部各自權益的法律保護問題。職業(yè)球員工作合同與普通勞動合同存在著某些差異,但整體而言,在職業(yè)球員與其所屬俱樂部的關系中,球員的訓練和比

7、賽在本質上也是一種勞動(勞務),球員是以自己的技術換取報酬。曾徹底顛覆歐洲足球舊規(guī)則的“博斯曼法案”,其實質就在于讓球員獲得和其他勞動者相同的基本權利。因此,雙方當事人的關系符合勞動關系的特征,簽定的合同屬于勞動合同范疇。此外,從世界其他國家的情況看,無論是歐洲還是美國,不管是籃球運動員還是足球運動員,職業(yè)運動員與俱樂部之間的關系均為勞動關系,均受當?shù)貏诠げ块T管理并適用勞動法。球員遇到的主要問題是轉會自由權常常得不到保障。球員依法享有轉

8、會自由、獲得報酬及其他勞動者享有的權利,球員應盡力提高自身維權意識,強化勞動關系的觀念,在締約中注重維護自身的轉會自由權等權益,在運動員與俱樂部簽訂工作合同中應對這些相關權利做出明確的規(guī)定。只有這樣,作為勞動者的運動員才能擁有合法合理的保護。俱樂部遇到的主要問題是對自產(chǎn)球員的培養(yǎng)費用難以完全得到補償,使得俱樂部往往因此遭受巨大損失,從而培養(yǎng)球員的積極性被大大削弱,從長遠看不利于球員整體競技水平的提升,也會對足球運動事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響

9、;俱樂部依法享有按約定要求運動員提供勞動、遵守勞動紀律的權利,并在權利受到侵害時獲得相應補償?shù)臋嗬?俱樂部面對自身權益受到侵害時,在掌握確切事實和證據(jù)的前提下,可以按照勞動合同法賦予用人單位的權利,解除與違規(guī)運動員的工作合同,如果涉嫌違法犯罪應當立即移送司法機關處理。
　　本文第四部分分析了我國足球運動員轉會制度的若干缺陷,并提出完善建議。中國的職業(yè)足球經(jīng)歷了十幾年的風雨歷程,各個方面都在逐步尋求和國際接軌。由于目前相關立法和行業(yè)

10、自律規(guī)章尚不完善,致使時下進行的足球轉會活動存在許多不規(guī)范之處,亟待進一步深入改革。現(xiàn)行轉會制度存在的問題:一是《中國足球協(xié)會運動員身份及轉會規(guī)定》將轉會規(guī)定為球員“所有權”的轉讓,有悖法理、人權。二是球員的自由轉會權利受到諸多限制,合同到期后要么轉會仍須交轉會費,從經(jīng)濟上制約轉會;要么轉會自由止于續(xù)約,哪怕合同到期,只要俱樂部仍想續(xù)約球員就不能自由轉會;要么受到“30個月”的限制,漫長的閑置期使球員往往難以自由轉會。三是《勞動合同法》

11、賦予球員的解約權難以實現(xiàn),除少數(shù)明星球員外,大部分球員在提供工作機會的俱樂部面前都是弱勢群體,職業(yè)生涯短暫且面臨著極高的淘汰率,球員和俱樂部之間的地位是不平等的,往往不得不接受俱樂部的條款而不敢要求解除合同。四是轉會爭端解決機制不甚合理,規(guī)定除足協(xié)外,爭議各方不得尋求向其他機關請求的解決的途徑,足協(xié)的仲裁為終局裁決等,與我國的有關法律制度格格不入,也不利于球員自由轉會權的保障及我國足球競技水平的提高?！秳趧雍贤ā肥且?guī)范勞動關系的一部重

12、要法律,其最大特點就是保護了勞動者的利益。職業(yè)球員屬于特殊勞動者,也應受其調(diào)整和保護。在市場經(jīng)濟條件下,針對職業(yè)球員職業(yè)的特殊性,應當結合國際慣例和公平原則,在明確雙方當事人權利義務的前提下,從保護球員和俱樂部的利益出發(fā),球員和俱樂部在合同者應當對合同的解除作出詳盡規(guī)定,最大限度地減少糾紛的發(fā)生,為構建球員和俱樂部之間和諧穩(wěn)定的勞動關系提供法律保障。為此,筆者建議重新定性轉會行為,廢除或修訂不合理的規(guī)定;組建球員工會;完善足球經(jīng)紀人制度