中國經(jīng)濟(jì)法外部性問題研究.pdf

1、在現(xiàn)代新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，所謂外部性，又稱為外部效應(yīng)，是指經(jīng)濟(jì)行為主體的個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的外在影響，表現(xiàn)為私人成本與社會(huì)成本、私人收益與社會(huì)收益的不一致。也就是說，外部性是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的外部影響，而施加這種影響的主體卻沒有為此付出代價(jià)或者因此而獲得補(bǔ)償。而外部性問題是與公共物品相互聯(lián)系的，二者都具有消費(fèi)的非排他性和非競爭性特征。這種共同特征的存在導(dǎo)致了主體的機(jī)會(huì)主義行為、“搭便車”行為和其他只求獲取不肯付出

2、等源自人的“自利性”屬性的行為。而這些行為產(chǎn)生的后果就是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中所說的外部效應(yīng)。 本文針對經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐領(lǐng)域存在的上述外部性問題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中對外部性問題予以糾正的方法，如政府直接管制、征稅或者提供津貼、重新界定產(chǎn)權(quán)、受影響的各方自愿談判以及由外部性制造者對他人所受的損害承擔(dān)賠償責(zé)任等，對于中國經(jīng)濟(jì)法的制定的外部性問題，主要是采取明確界定中央與地方的經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)、國務(wù)院各部門的經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)，完善經(jīng)濟(jì)法的立法程序制度，以及建

3、立較為系統(tǒng)完善的經(jīng)濟(jì)法立法損害賠償制度等措施來予以糾正。對于中國經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，主要是通過行政賠償制度、公務(wù)人員制度和舉報(bào)制度的規(guī)范與完善來糾正其外部性問題。同時(shí)，由于任何制度設(shè)計(jì)都無法回避人性中自私自利的一面，任何制度的建立和實(shí)施都需要人來完成，加上制度本身的非中性特征，從而使得制度本身的外部性問題永遠(yuǎn)不可避免，因此，加強(qiáng)對各類市場主體或者說經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的經(jīng)濟(jì)法律教育和經(jīng)濟(jì)法治意識形態(tài)的培養(yǎng)，對于經(jīng)濟(jì)法外部性問題的克服都是具有極為重

4、要的意義的。文章分為四個(gè)部分： 第1章對現(xiàn)代新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共物品與外部性理論進(jìn)行了簡單介紹。 第2章對我國經(jīng)濟(jì)法外部性問題的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行了類型化梳理，即將中國經(jīng)濟(jì)法的外部性問題化約為經(jīng)濟(jì)法的制定和經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施兩個(gè)層面來進(jìn)行界分。 第3章對中國經(jīng)濟(jì)法外部性問題的產(chǎn)生根源進(jìn)行了分析，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的特征和社會(huì)利益本位是經(jīng)濟(jì)法外部性問題產(chǎn)生的根源。 第4章結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)法外部性問題的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中糾正外部