瀆職犯罪危害結(jié)果問題研究.pdf

1、隨著瀆職犯罪的日益增多,對其危害結(jié)果的認(rèn)識(shí)逐漸引起司法界的廣泛關(guān)注。如何理解、認(rèn)定、把握瀆職犯罪及其危害結(jié)果,是查辦瀆職犯罪案件的一個(gè)難點(diǎn)。本文從三個(gè)方面進(jìn)行了闡述:首先,筆者從對瀆職罪危害結(jié)果的含義與特征進(jìn)行了分析和歸納。其次,筆者從物質(zhì)性危害結(jié)果和非物質(zhì)性危害結(jié)果兩方面對瀆職犯罪的危害結(jié)果分類。認(rèn)為瀆職犯罪物質(zhì)性危害結(jié)果在立案標(biāo)準(zhǔn)方面存在造成經(jīng)濟(jì)損失的立案起點(diǎn)數(shù)額過高,造成人員傷亡的人數(shù)、傷情要求過于苛刻的弊端,應(yīng)當(dāng)將瀆職犯罪造成經(jīng)

2、濟(jì)損失的立案起點(diǎn)數(shù)額與當(dāng)?shù)厣弦荒甓热司兪杖肼?lián)系起來,確定適當(dāng)?shù)谋壤?并適當(dāng)降低造成人員傷亡方面的要求；針對非物質(zhì)性危害結(jié)果在學(xué)術(shù)界的爭論,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立一套專業(yè)的機(jī)構(gòu)和制度,對非物質(zhì)性危害結(jié)果的嚴(yán)重程度進(jìn)行權(quán)威評定。在法律和司法解釋尚未對非物質(zhì)性危害結(jié)果明確化、具體化的情況下,應(yīng)圍繞嚴(yán)重的社會(huì)危害性這個(gè)犯罪本質(zhì)屬性,對“嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)”、“造成惡劣社會(huì)影響”等廣受爭議的問題進(jìn)行判斷。最后,筆者從瀆職犯罪直接危害后果、間接危害結(jié)果、

3、違法所得、事后消減危害結(jié)果行為四個(gè)方面的司法認(rèn)定問題進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。筆者認(rèn)同在對瀆職行為定罪量刑時(shí),既要考慮行為人的犯罪行為所造成的損失數(shù)額的大小,又不能忽視其他情節(jié)或結(jié)果的作用。在直接危害結(jié)果“成罪損失數(shù)額”的認(rèn)定上,應(yīng)統(tǒng)一于偵查機(jī)關(guān)的立案標(biāo)準(zhǔn),以偵查機(jī)關(guān)立案時(shí)為時(shí)間界限；在“量刑損失數(shù)額”的認(rèn)定,應(yīng)以人民法院審判時(shí)為時(shí)間界限[1]的觀點(diǎn)；間接危害結(jié)果仍應(yīng)視為存在刑法意義上的因果關(guān)系,只有異常發(fā)生的中介條件構(gòu)成因果關(guān)系中斷時(shí),才會(huì)考慮

4、排除間接危害結(jié)果。但考慮到行為人對間接結(jié)果應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任相對較小,可以作為輕罪的非獨(dú)立性的定罪情節(jié)；在牟利型瀆職犯罪中,一般情況下,危害結(jié)果以被害人實(shí)際遭受的損失數(shù)額論；實(shí)際損失數(shù)額難以計(jì)算的,以非法所得數(shù)額論。由于實(shí)際損失數(shù)額并不是直接法益侵害程度的唯一事實(shí),如果非法所得直接影響犯罪的法益侵害程度,則應(yīng)以對加害人較為不利的數(shù)額認(rèn)定危害結(jié)果；瀆職犯罪中事后消減危害結(jié)果的行為不應(yīng)影響危害結(jié)果的認(rèn)定和犯罪的成立,但可以影響刑事責(zé)任的大小。在