行政執(zhí)法責(zé)任狀研究.pdf

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育、民主政治的發(fā)展,促進(jìn)了政府管理理念的轉(zhuǎn)變和管理手段的多樣化,而行政執(zhí)法責(zé)任狀就是行政管理手段的一種創(chuàng)新.這種具備契約外形的責(zé)任狀因其特有的功能優(yōu)勢(shì),而受到行政管理各方主體的青睞.行政執(zhí)法責(zé)任狀在實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用,亟需相關(guān)理論的正確指導(dǎo).該文從行政執(zhí)法責(zé)任狀概念入手,探討了行政執(zhí)法責(zé)任狀的特征和類型.對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任狀所屬的研究領(lǐng)域即學(xué)科屬性進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析,接著重點(diǎn)探討了行政執(zhí)法責(zé)任狀的性質(zhì)問題,對(duì)其性質(zhì)方面已有的研究成果進(jìn)

2、行了重新審視并提出了自己的觀點(diǎn).針對(duì)實(shí)踐中泛化行政執(zhí)法責(zé)任狀的適用范圍、過(guò)分夸大其功能問題,探討了行政執(zhí)法責(zé)任狀的功能.在行政執(zhí)法責(zé)任狀的內(nèi)容構(gòu)成方面,著重圍繞行政執(zhí)法責(zé)任狀中"責(zé)任"二字所具有的涵義展開討論.在把責(zé)任細(xì)分為職責(zé)、義務(wù)及否定性法律后果的同時(shí),該文對(duì)行政職責(zé)進(jìn)行了重新界定,即行政職責(zé)是指為了實(shí)現(xiàn)行政職能而由特定的行政主體承擔(dān)并必須完成一定行政任務(wù)的義務(wù),它是一種實(shí)體性義務(wù),從而區(qū)別于傳統(tǒng)行政職責(zé)包含程序義務(wù)的觀點(diǎn).這或許是