我國(guó)刑事政策的應(yīng)然選擇與實(shí)然構(gòu)建.pdf

1、刑事政策存活于過(guò)程中。從刑事政策問(wèn)題的出現(xiàn)與形成，最后到刑事政策的繼續(xù)、調(diào)整或終止，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、完整的過(guò)程，刑事政策就存活于這樣一個(gè)過(guò)程中。正因?yàn)樾淌抡呔痛婊钣谶@樣一個(gè)過(guò)程中，所以刑事政策的構(gòu)建應(yīng)該從實(shí)然和應(yīng)然兩方面入手。 刑事政策的決策是刑事政策在應(yīng)然層面上的構(gòu)建，其實(shí)質(zhì)是刑事政策三種選擇的定位，即： 1刑事政策的價(jià)值目標(biāo)選擇——公正和效率如何定位?筆者認(rèn)為刑事政策不應(yīng)以對(duì)預(yù)防和控制犯罪的效果和效率的優(yōu)先追求為理

2、由，而忽視對(duì)公正性的必要和適當(dāng)?shù)年P(guān)照，即應(yīng)做到效率優(yōu)先兼顧公正。 2刑事政策的措施手段選擇——預(yù)防措施、懲罰措施以及矯正措施如何定位?筆者認(rèn)為不應(yīng)過(guò)于迷信懲罰措施，而忽視預(yù)防措施以及矯正措施，應(yīng)打防并舉。 3懲罰措施中范圍和程度的選擇——即對(duì)犯罪化與非犯罪化，刑罰化與非刑罰化，機(jī)構(gòu)化與非機(jī)構(gòu)化如何定位?筆者認(rèn)為應(yīng)本著“輕輕重重”的原則予以定位，不應(yīng)單純而片面的強(qiáng)調(diào)犯罪化與非犯罪化，刑罰化與非刑罰化，機(jī)構(gòu)化與非機(jī)構(gòu)。

3、 刑事政策在實(shí)然層面上的搭建是對(duì)應(yīng)然理念的秉承，應(yīng)然選擇與實(shí)然搭建形成了刑事政策最終所呈現(xiàn)的樣貌，在我國(guó)與應(yīng)然層面三種選擇相對(duì)應(yīng)的是我國(guó)刑事政策的層次體系： 1總的刑事政策：社會(huì)治安綜合治理2基本的刑事政策：“打防并舉，以防為主”，“懲辦與寬大相結(jié)合”3具體的刑事政策：“嚴(yán)打”刑事政策作為打擊和預(yù)防犯罪的系統(tǒng)工程，相互制約形成一個(gè)有機(jī)整體。因此，每一項(xiàng)具體政策都不能與整個(gè)政策系統(tǒng)相抵觸，否則即使有效，也會(huì)與刑事政策的整體效應(yīng)性