消費者參與價格聽證法律問題研究.pdf

1、價格聽證制度是指政府價格主管部門在制定、調(diào)整公共事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格時，邀請社會有關(guān)方面人士參加聽證會，對調(diào)定價格的必要性、科學(xué)性進行論證，為其價格決策提供參考依據(jù)的一種法律制度。價格聽證制度的引入揭開了政府定價的神秘面紗，充分尊重了公眾的知情權(quán)和參與決策權(quán)，為政府價格決策的科學(xué)性、民主性提供了更多的信息和依據(jù)。但是，價格聽證制度在實際的運作中，卻遭遇了一系列的尷尬，尤其是消費者參與價格聽證會存在的問題更為嚴(yán)

2、重。針對這個問題，本文通過對實際案例進行分析，從而引出消費者參與價格聽證會存在的相關(guān)問題，力圖對完善消費者參與價格聽證會制度提出一點建議。本文分為四個部分進行闡述。
　　 第一部分主要以實際案例引出消費者參與價格聽證會存在的問題。首先對哈爾濱市水價聽證會進行了回顧，從此次水價聽證會中消費者代表在聽證會中的表現(xiàn)，引出了消費者代表參與聽證會存在問題，如消費者代表的遴選機制不明，消費者代表的代表性不足，消費者代表的專業(yè)性不強等。

3、>　　 第二部分講述消費者參與價格聽證會的理論基礎(chǔ)及依據(jù)。消費者參與價格聽證會的理論基礎(chǔ)主要有三個：一是自然公正原則；二是正當(dāng)程序原則；三是依法行政原則。消費者參與價格聽證會的依據(jù)主要有三個：一是憲法保護人權(quán)的依據(jù)；二是《價格法》依據(jù)；三是《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定保護消費者的生存權(quán)、公平交易權(quán)的依據(jù)。
　　 第三部分主要是論述當(dāng)前消費者在參與價格聽證中存在的問題。本部分通過分析消費者代表參與價格聽證會實踐中出現(xiàn)的種種問題，

4、進而指出了消費者代表參與價格聽證會中相關(guān)法律制度的不完善，諸如消費者代表的遴選標(biāo)準(zhǔn)不明、方式單一，消費者代表的代表性不足，消費者代表的話語權(quán)無保障，消費者代表參與價格聽證的費用負(fù)擔(dān)等問題，這需要從法律的層面上進一步完善。
　　 第四部分主要分析了價格聽證會制度的真正功能和用途，對價格聽證會制度重新進行定位。在重新定位了價格聽證會制度后，正視消費者參與價格聽證會存在的問題，從而提出了完善消費者參與價格聽證會制度的幾點建議：(一)明