2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、在多數(shù)城市房屋拆遷行政案件中,拆遷大都冠有“舊城改造”“城市綠化”“發(fā)展地方經(jīng)濟~公共事業(yè)”等名義,然而真正因公共利益拆遷的卻在少數(shù),開發(fā)商與一些政府部門一起,借“公共利益”之名,行商業(yè)拆遷之實。本文首先從理論視角分析房屋拆遷行為,認(rèn)為社會公共利益就是政府行使征用權(quán)的基礎(chǔ),也是國家創(chuàng)新拆遷法律制度的理論依據(jù)。然后結(jié)合我國現(xiàn)行房屋拆遷理論與實踐問題的分析,認(rèn)定公共利益的界定對防止政府征用權(quán)的濫用,判定拆遷權(quán)行使合法性起關(guān)鍵性作用。在立法技

2、術(shù)上只是將“公共利益”作為一個預(yù)設(shè)的前提進行處理,顯然是不能起到其應(yīng)有作用的。 文章通過對公共利益的合法性和合理性分析,認(rèn)為公共利益是建立在個人正當(dāng)利益基礎(chǔ)之上并由不特定人受益的,并經(jīng)由立法者價值衡量后認(rèn)定的高于個人利益的重大利益,是在~定歷史時期主體對客體的法律、政治、經(jīng)濟、社會,甚至是文化、風(fēng)俗、習(xí)慣與宗教多方面的價值判斷。同時指出,應(yīng)當(dāng)從實體和程序法兩個層面明確區(qū)分公益拆遷和商業(yè)拆遷,二者應(yīng)適用不同的規(guī)則?;诠怖娴姆?/p>

3、屋拆遷是行政征用行為,公益拆遷補償主體應(yīng)為國家,而商業(yè)拆遷補償則遵循民事程序和原則。政府必須退出商業(yè)性用地的房屋拆遷,并在房屋拆遷過程的監(jiān)管、聽證、裁決等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而實現(xiàn)政府行為的規(guī)范化和合法化。建立商業(yè)性用地拆遷的市場化機制,將出于商業(yè)目的的拆遷完全交給市場,相對應(yīng)的補償安置的原則也應(yīng)當(dāng)由原來的“誰受益,誰補償”改為“誰征用,誰補償”。這樣才能在保證“公共利益”這個概念外延適用的合理性和操作性。最后,文章對征用補償制度的完

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