論我國城市房屋拆遷補償制度.pdf

1、城市房屋拆遷是土地所有權與房屋所有權分離的基礎上建立的一項制度，也是目前我國經濟生活中爭議最大、糾紛最多的一項制度，隨著城市的建設和發(fā)展而出現的，在本質上是對個人私有權利的一種消滅方式，前提條件是拆遷人對私有權利人應該給予相應的補償。這種城市房屋拆遷補償制度在資本主義國家的城市改建過程中，是由相關的法律加以明確規(guī)定的。在我國，憲法規(guī)定城市土地屬于國家所有，因此，在進行城市房屋拆遷時，僅對房屋所有權以房屋價值的補償，使拆遷戶的大量合法權益

2、受到無償的剝奪和侵害。隨著國家土地使用權的保護意識也逐漸加強，這就使如何建立和完善城市房屋拆遷補償制度變得尤為重要，因此，在目前我國正進行的大規(guī)模經濟建設、城市拆遷改造任務十分艱巨的形勢下，確立更加合理的補償機制、補償程序，并在國家相關法律中予以明確規(guī)定，從而更好的保護公民的合法權益，有著非常重要的現實意義。
　　長期以來我國在《城市房屋拆遷管理條例》中所確定的城鎮(zhèn)房屋拆遷模式無疑將得到新的審視與修正。最終使得政府的行政征收行為與

3、開發(fā)商的商業(yè)拆遷行為得以區(qū)分并適用不同的規(guī)則與標準。前者恪守公共利益原則，后者則貫徹契約自由的精神。如此則將有利于被拆遷人合法權益的保護及社會的和諧。
　　本文以拆遷補償為論述對象,通過對房屋拆遷補償問題引起的拆遷糾紛的原因分析,從法理、制度和實踐等角度提出完善我國房屋拆遷補償制度的建議。全文分為五個部分。第一部分緒論，概述了選題的背景、目的、研究現狀及文章的結構。第二部分簡述了城市房屋拆遷和房屋拆遷補償的概念、特征、理論依據等內

4、容,重點對拆遷行為和拆遷補償行為的性質做了評述,提出房屋拆遷行為很大比例是行政征用行為,相應產生的補償應屬于行政補償的范疇,不能把拆遷行為和拆遷補償行為簡單定位為民事行為。第三部分著重分析了城市房屋拆遷補償的理論基礎包括私有財產的憲法保護理論、公共利益理論、公益征收補償理論等。第四部分簡述了我國房屋拆遷行政補償制度的歷史沿革、現狀及與國外制度的比較分析,并從立法缺陷和實踐中的問題兩個角度論述了我國城市房屋拆遷補償制度不容樂觀的現狀。第五