WTO法律體制下的特殊保障措施及我國的相應(yīng)對策研究.pdf

1、保障措施是指在進(jìn)口的大量激增會對國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或與其直接競爭的產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的例外情況下，暫時停止實(shí)施其應(yīng)負(fù)的特定義務(wù)。其主要規(guī)定在WTO《保障措施協(xié)議》中。WTO中的保障措施實(shí)質(zhì)上是例外條款的一種，是成員國在進(jìn)口大量激增造成對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或其威脅的情況下，采取的特別措施以維護(hù)本國利益。保障措施主要是針對具體的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，并在非歧視的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在實(shí)際操作中，由于農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)業(yè)的特殊性，在這些領(lǐng)域采取

2、的保障措施與《保障措施協(xié)議》規(guī)定的一般保障措施有所不同，故而被稱之為特殊保障措施。此外，WTO針對“非市場經(jīng)濟(jì)國家”也制定了特殊的保障措施——選擇性保障措施。《中國加入WTO議定書》中的第16條規(guī)定的“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”，就是這種特殊保障措施的典型?！吨袊尤隬TO議定書》第16條是單向約束我國的歧視性規(guī)則，使我國在保障措施方面陷入相當(dāng)被動的地位。因此，我國應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)、法律等方面采取一系列相應(yīng)的措施，有效利用WTO規(guī)則，爭取應(yīng)有的

3、權(quán)利來促進(jìn)發(fā)展我國的對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 本文正是基于以上現(xiàn)實(shí)和理論方面的認(rèn)識，確定了“WTO法律體制下的特殊保障措施及我國的相應(yīng)對策研究”的主題，并確定了以下的分析框架： 第一章為WTO法律體制下特殊保障措施概論，這是本文分析的基礎(chǔ)； 第二章為WTO體制下特殊保障措施的特征及各類保障措施規(guī)則之比較。主要從兩個角度來分析特殊保障措施。第一，分析了WTO體制下特殊保障措施的基本特征。第二，對WTO體制下特殊保障措施的特

4、征與相關(guān)的保障措施作橫向比較。首先，對特殊保障措施與反傾銷反補(bǔ)貼措施作比較；其次，分析了特殊保障措施與一般保障措施的共同點(diǎn)和差異；最后，對特殊保障措施和紡織品特限措施進(jìn)行了比較分析，得出其相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，綜合以上三次比較分析的結(jié)果進(jìn)一步說明了WTO法律體制下特殊保障措施的特征。 第三章為WTO特殊保障措施規(guī)則研究，這是文章的重點(diǎn)部分。從三個不同角度著手分析了WTO特殊保障措施的具體規(guī)則。第一，具體分析了《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》中的特別保障

5、條款的內(nèi)容及適用；第二，從《紡織品與服裝協(xié)定》出發(fā)，對其中的過渡性保障措施條款進(jìn)行了具體分析研究；第三，根據(jù)國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域引入緊急保障措施制度的必要性，以及兩種現(xiàn)有的主張，對制定緊急保障措施制度作了基本構(gòu)想。 第四章為《中國加入WTO議定書》中“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”剖析。這一部分 主要分為五個方面。第一，具體分析《中國加入WTO議定書》第16條規(guī)定的要點(diǎn)：第二，比較分析了16條下的特殊保障措施與一般性保障措施的區(qū)別