進(jìn)一步完善我國(guó)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)問(wèn)題研究.pdf

1、中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定社會(huì)發(fā)展的一切。在這樣一個(gè)國(guó)家，人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布的狀況又直接影響著整個(gè)杜會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以完善的立法確定我國(guó)人口的發(fā)展模式勢(shì)在必行。我國(guó)的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的建設(shè)從開(kāi)始意識(shí)人口問(wèn)題的重要性到初步將計(jì)劃生育與人口發(fā)展納入基本國(guó)策，再到寫(xiě)入憲法，最后形成專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，經(jīng)歷了一條漫長(zhǎng)而曲折的道路。盡管我們的人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又出現(xiàn)了新的問(wèn)題，某些法律

2、法規(guī)開(kāi)始存在不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，再加上原有立法與某些地方性法規(guī)之間所存在的不可避免的沖突，使得完善我國(guó)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)迫在眉睫。 目前我國(guó)的人口發(fā)展面臨著許多的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。本文僅就三個(gè)亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題，即人口的出生性別比失調(diào)、流動(dòng)人口的管理工作難以做到科學(xué)管理和富人、名人的惡意超生作相應(yīng)的法律思考與剖析。這三個(gè)現(xiàn)象的產(chǎn)生有其深刻的歷史、文化與社會(huì)背景。若要從根本上解決這些問(wèn)題，就必須從立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督方面

3、進(jìn)行有效的完善。首先就這三個(gè)問(wèn)題在當(dāng)前立法、執(zhí)法或法律監(jiān)督中所存在的不足做了一個(gè)闡述，然后初步提出了完善相應(yīng)法律法規(guī)的建議和思考。在面對(duì)人口出生性別比失調(diào)的問(wèn)題上，提出了在立法與執(zhí)法上進(jìn)行完善；在流動(dòng)人口的管理方面，從立法與建立科學(xué)信息管理系統(tǒng)兩個(gè)大方面提出了建議；在針對(duì)富人、名人超生問(wèn)題，提出了應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這部分主體的立法懲戒，而不僅僅是征收一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，以體現(xiàn)法律的公平與正義。 盡管，在人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的建設(shè)歷程