陪都時期重慶警政制度研究.pdf

1、本文對陪都時期重慶警政制度進行了研究?？箲?zhàn)時期,因國民政府西遷,重慶一度成為全國的政治、經濟、文化、軍事中心。同時,各種政治力量向重慶轉移、集結,政治斗爭復雜、嚴酷。為適應國民黨政府統(tǒng)治與政治斗爭的需要,在“國防中心主義”建警方針的統(tǒng)籌下,重慶陪都時期警政制度逐步建立、發(fā)展起來。在警政機構的設置方面,當時重慶市警察局的警區(qū)劃分和具體機構設置已經趨于嚴密周全,但在管理職能上卻傾向于政治職能,對民事方面的管理職能和刑事案件的偵查職能未作為工

2、作重點。尤其是秘密警察組織的大量設立,反映了國民黨警察、特務、軍隊、憲兵合一的特征。陪都警政制度體系下,舊警察扼殺民主自由、鎮(zhèn)壓民主革命的專政職能尤為突出,揭示了其反共、反民主的主要目的。在打擊刑事犯罪職能方面,針對財產型案件所制定的事前防范、事后偵查措施取得了一定的實效,但是重慶市警察局的刑事措施較為單一,對財產型案件以外的其他案件打擊不力,刑事科學技術較為落后。
　　在社會管理職能方面,針對公共娛樂場所、車站、碼頭、集貿場所以

3、及一些特種行業(yè)制定了一系列的管理制度,但由于舊警察與幫派勾結,使得禁營項目屢禁不絕,市場管理混亂。水上治安管理是陪都時期重慶警政的一大特色,水上分局的設立及其開展的巡查、搜捕工作對維持碼頭秩序起到了一定的積極作用,同時,它也兼具防固江防、“清剿”共產黨在長江各省力量的政治作用。重慶市警察局在戶籍管理上承襲了舊封建時期的保甲制度,在基層形成嚴密的警察統(tǒng)治。此外,重慶市警察局設立了交通警察、消防警察、監(jiān)所警察管理專門事務。由于裝備、技術均不