我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)立法程序研究.pdf

1、本文運(yùn)用歷史和比較的方法，理論結(jié)合實(shí)踐，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行地方經(jīng)濟(jì)立法程序存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，并在現(xiàn)有憲政體制內(nèi)對(duì)完善我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)立法程序提出了具有一定建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。文章分為四個(gè)部分： 第一章是對(duì)我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)立法的解讀。首先，概括了地方經(jīng)濟(jì)立法的定義及其特征，分析了經(jīng)濟(jì)立法的立法原則：立足地方實(shí)際原則；突出地方特色原則；發(fā)揮地方自主權(quán)原則；適度原則。接著，指出了經(jīng)濟(jì)立法的作用：補(bǔ)充完善、具體細(xì)化中央經(jīng)濟(jì)立法；具體實(shí)施、貫徹

2、執(zhí)行中央經(jīng)濟(jì)立法；鋪墊先導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新。并比較分析了三種地方經(jīng)濟(jì)立法工作體制的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)而得出應(yīng)采用統(tǒng)一與分散相結(jié)合的地方經(jīng)濟(jì)立法工作體制。 第二章是對(duì)我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)立法程序的概述。首先界定了立法程序的概念，并分析了其特征。進(jìn)而得出了地方立法程序的概念，并分析了其法律功能，即民主功能和效率功能。最后，分析了地方經(jīng)濟(jì)立法程序的概念及其構(gòu)成要素。并指出了完善我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)立法程序?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)立法的意義：有利于規(guī)范立法活動(dòng)；有利于提高立法質(zhì)量

3、；有利于提高立法效率；有利于增強(qiáng)立法的民族性。 第三章主要講了我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)立法程序中存在的主要問(wèn)題。具體從立法規(guī)劃編制過(guò)程存在的問(wèn)題、法案提出過(guò)程中存在的問(wèn)題、法案起草過(guò)程中存在的問(wèn)題、法案審議過(guò)程中存在的問(wèn)題、法案表決過(guò)程中存在的問(wèn)題、法案批準(zhǔn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和法案公布的過(guò)程中存在的問(wèn)題七個(gè)方面進(jìn)行了分析。 第四章針對(duì)上述存在的問(wèn)題逐一提出了相應(yīng)的完善措施。以期完善我國(guó)的地方經(jīng)濟(jì)立法，解決我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所遇到的問(wèn)題