當(dāng)下中國司法政策認(rèn)知倫——以柔性司法政策為重點(diǎn).pdf

1、司法政策,作為一個(gè)籠統(tǒng)的詞匯,司法實(shí)務(wù)及法學(xué)理論界并不陌生,但作為一個(gè)具有精確內(nèi)涵及外延的所指,當(dāng)前司法實(shí)務(wù)疏于考慮,法學(xué)理論方面的研究也是乏善可呈。如何認(rèn)識(shí)當(dāng)下我國的司法政策?其主要功能是什么?這成為我們需要進(jìn)行深入認(rèn)識(shí)的問題,本文暫且拋開價(jià)值判斷,以法社會(huì)學(xué)的路徑思考當(dāng)下我國司法政策的類型與功能,以求嘗試著對當(dāng)下我國司法政策的深層內(nèi)涵及其運(yùn)作機(jī)理作一粗淺揭示。本文第一章從形式及內(nèi)涵的兩重視角對司法政策進(jìn)行類型化解構(gòu),筆者認(rèn)為從司法政

2、策形式而言,主要包括黨政的公共政策、核心領(lǐng)導(dǎo)人的表達(dá)、非規(guī)范性法律文件三種形式,從其內(nèi)涵而言,有剛性和柔性政策之分。司法政策的表達(dá)形式和表達(dá)內(nèi)涵是互為表里的關(guān)系,前者是其外在的表現(xiàn),后者是其內(nèi)在的隱喻,其最根本的決定力則是社情民意影響下的上層意志。從司法政策的形成機(jī)理和內(nèi)涵分析,又可將其分為理念落實(shí)型政策、社情考量型政策、價(jià)值追求型政策三種。三種類型的司法政策,并非地位均一。從權(quán)源地位而言,理念落實(shí)型政策居于上位,是各類司法政策的權(quán)力極

3、點(diǎn),更是制定各類司法政策的話語原點(diǎn)。第二部分筆者從功能論的角度考量司法政策,認(rèn)為司法政策有直接與間接的雙重功能,直接功能表現(xiàn)在介入思維的指導(dǎo)功能、組織體系的整合功能。外在形象的宣示功能。其間接功能則突出的體現(xiàn)在社會(huì)控制方面。第三部分則是對當(dāng)下中國司法政策的評析,文章主要以柔性司法作為視角,從開展柔性司法政策的因?yàn)?保障發(fā)展大局、滿足群眾需求、立足中國實(shí)際等主流話語入手,提出了柔性司法政策的現(xiàn)實(shí)之憂,即大局思維的地方化、民意表達(dá)的失范化、