和諧社會視角下的政府轉型及其善治境界.pdf

1、全面建設小康社會，落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會，政府負有重大的歷史責任。中國改革由政策引導型轉入制度創(chuàng)新型，各種改革的瓶頸問題直接或間接指向了政府體制，客觀需要進行體制創(chuàng)新。適應科學發(fā)展觀與和諧社會的需要，政府由管制向服務轉變，建設服務政府、法治政府和責任政府。在構建和諧社會中，要求政府承擔更多的社會職能，通過諸多體制改革和提供社會公共服務，體現(xiàn)關愛民生的特性，達到善治的境界。
　　 本文在馬克思主義思想的指導下，立足于

2、和諧社會的構建，綜合運用政治學、行政學、經(jīng)濟學、法學等原理與知識，采取規(guī)范與實證相結合的研究方法，借鑒國內外已有的相近領域的研究成果和資料，從五個部分對和諧社會視角下的政府轉型這一論題進行了初步的研究和基本的闡釋。
　　 第一部分主要分析了政府轉型的內涵，指出了政府轉型的政治學、經(jīng)濟學、行政學理論依據(jù)及其理論落腳點，構建了政府轉型的理想目標模式——公共服務型政府模式。第二部分從政府轉型的背景、面臨的嚴峻挑戰(zhàn)、以及政府轉型的動力機

3、制方面論證了政府轉型的實踐依據(jù)。第三部分對政府轉型的國內外經(jīng)驗進行考證，從而得出有意的啟示。第四部分提出了政府轉型的改革任務，即行政管理體制方面的改革、行政技術手段的創(chuàng)新和行政文化的改革創(chuàng)新。第五部分分析了“善治”的內在規(guī)定性，勾畫了政府轉型的善治境界，論證了政府善治對構建和諧社會的推動。
　　 和諧社會視角下的政府轉型不僅具有理論上的合理性、現(xiàn)實中的必然性、而且具有現(xiàn)實中的可操作性。因此，以建立公共服務型政府為目標訴求、以漸入