山東省基層法院內(nèi)部機構和法官配置對審判效率的影響研究——以濰坊市坊子區(qū)人民法院為例.pdf

1、我國已確立建設社會主義法治國家,實行依法治國的治國方略。公正高效的司法審判成為社會公眾越來越迫切的而且是正當?shù)脑V求。在我國法院系統(tǒng)整體審判效率不高的背景下,由于基層法院所處的特殊的基礎性地位,其審判效率與社會公眾的期盼相比尤顯問題突出。這對當事人合法權益的保障和社會公平正義的實現(xiàn)都帶來挑戰(zhàn)。本文立足當前基層法院的司法實踐,運用組織學和公共管理學的知識和理論研究基層法院內(nèi)部機構和法官配置與審判效率的現(xiàn)狀,分析影響基層法院審判效率提高的制約

2、因素,探討和找出提高基層法院審判效率的途徑措施。
　　論文由四部分構成。
　　第一部分,論述了基層法院的內(nèi)部機構、法官配置和審判效率的基本理論?；鶎臃ㄔ涸谌珖痉ㄏ到y(tǒng)具有基礎性地位和重要作用,可以說基層法院審判效率的高低在很大程度上決定著全國司法系統(tǒng)審判效率的高低。解析了基層法院的內(nèi)部結構和法官配置的一般原理,法院內(nèi)部存在審判權與行政權二元權力結構的沖突是我們理解法院內(nèi)部結構和法官配置規(guī)律的邏輯起點。闡述了審判效率的含義及價

3、值、審判效率與司法公正的辯證關系。指出遲到的正義對當事人來說可能就意味著非正義。在高速運轉的現(xiàn)代社會中,尤其是在經(jīng)濟領域內(nèi),司法活動必須具有良好的效率才能夠很好的適應高效的社會運轉,實現(xiàn)其維護社會正義的使命。
　　第二部分,考察了基層法院內(nèi)設機構、法官配置及審判效率的現(xiàn)狀,指出法院系統(tǒng)內(nèi)設機構膨脹過多是普遍存在的,審判中心工作的辦案法官配置在數(shù)量上明顯不足,在結構上不夠合理,基層法院表現(xiàn)更為突出?；鶎臃ㄔ簝?nèi)部機構、法官配置因素直接

4、影響審判效率的提高。
　　第三部分,查找濰坊市坊子區(qū)法院在內(nèi)部機構設置、法官配置和審判效率上存在的問題,分析制約基層法院審判效率提高的原因。制約審判效率的因素是多層次和多方面的,各種因素又相互交織和互相影響,從宏觀和微觀方面分析了影響基層法院審判效率制約因素,指出法院管理的行政化、非理性化,法官制度非職業(yè)化和法官管理行政化,共同導致內(nèi)部機構設置過多并不盡合理,法官配置不能體現(xiàn)法院審判中心工作等諸多微觀方面影響制約著審判效率的提高。