服務(wù)行政背景下我國(guó)行政審批制度改革.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)行的行政審批制度在一定程度上可以說是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，它適應(yīng)當(dāng)時(shí)的歷史階段和環(huán)境，在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中起到過不可代替積極作用。但是隨著社會(huì)的變革以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在改革開放之后，我國(guó)進(jìn)入到了嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展使以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)而建立的行政審批制度難以適應(yīng)新的基礎(chǔ)要求，在相當(dāng)一些方面表現(xiàn)出市場(chǎng)與計(jì)劃兩種資源配置手段的沖突和對(duì)立；中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，要受到國(guó)際慣例、原則的約束也將更多的參與到經(jīng)

2、濟(jì)全球化的進(jìn)程中，同時(shí)也必定接受經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的挑戰(zhàn)，必將以更加開放的姿態(tài)迎接全球化的到來，然而以計(jì)劃為基礎(chǔ)的行政審批制度則難以進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，勢(shì)必要在新的形勢(shì)下喪失原有的地位與作用，審批制度面臨的就不僅僅是挑戰(zhàn)。
　　因此，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，新的行政理念的提出對(duì)于研究行政審批制度的改革問題在學(xué)術(shù)上具有了更新的價(jià)值意義。首先，在“服務(wù)行政”理念的指導(dǎo)下重新審視和界定行政審批的作用和意義，使行政審批成為學(xué)術(shù)上研究的重要領(lǐng)