節(jié)約型政府建設(shè)中的公務(wù)接待法律制度研究.pdf

1、黨的十七大報(bào)告提出，要建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，政府作為社會(huì)的管理者和引領(lǐng)者，有責(zé)任在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮榜樣先鋒作用，建設(shè)節(jié)約型政府，樹立廉潔、節(jié)約的公眾形象。公務(wù)接待是各級(jí)政府機(jī)關(guān)日常工作的重要內(nèi)容，公務(wù)接待支出的資金是政府行政成本必不可少的組成部分。然而，實(shí)踐中，由于公務(wù)接待法律制度的不完善，當(dāng)前國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出明顯超出合理范疇，暴露出諸多亂象，比如接待標(biāo)準(zhǔn)模糊、范圍隨意擴(kuò)大、資金浪費(fèi)嚴(yán)重、接待程序混亂、接待過程中的隱性腐敗，公務(wù)接待已

2、成為政府運(yùn)行成本過高的重要因素，改革公務(wù)接待法律制度是建設(shè)節(jié)約型政府中必不可少的環(huán)節(jié)。
　　本文從法律角度，運(yùn)用對(duì)策分析方法，分析研究目前我國(guó)公務(wù)接待法律制度的現(xiàn)狀、存在的主要問題，在借鑒國(guó)外相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上，提出改革的具體策略。全文分為四個(gè)部分:第一部分，界定接待、公務(wù)接待和公務(wù)接待法律制度的概念，確定本文研究的主體，在此基礎(chǔ)上提出公務(wù)接待法律制度應(yīng)遵守的三大基本原則，即依法接待、程序嚴(yán)格和公開透明，隨后闡述改革公務(wù)接待法律

3、制度具有推動(dòng)節(jié)約型政府的建設(shè)、提高政府公信力和完善反腐倡廉體系的重要意義。第二部分，介紹國(guó)內(nèi)公務(wù)接待法律制度的現(xiàn)狀，并分析其暴露出的主要問題。認(rèn)為當(dāng)前公務(wù)接待法律制度存在嚴(yán)重缺陷，突出體現(xiàn)在法律體系薄弱、資金來(lái)源不規(guī)范、監(jiān)督制度存在缺陷和問責(zé)制度缺位四個(gè)方面。第三部分，研究國(guó)外公務(wù)接待法律制度的模式和啟示，主要通過對(duì)俄羅斯、日本和西方一些國(guó)家相關(guān)制度的研究，得出三大啟示，即公務(wù)接待法律化、公務(wù)接待財(cái)政預(yù)算嚴(yán)密和公務(wù)接待信息公開化，為完善