城市低保制度中道德風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策研究.pdf

1、《城市居民最低生活保障條例》是為規(guī)范全國(guó)城市居民最低生活保障制度,保障城市居民基本生活,于1999年10月1日由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議頒布施行的。自中國(guó)城市居民最低生活保障制度建立后,發(fā)揮了重要作用,但其實(shí)施過程中由于道德風(fēng)險(xiǎn)的存在又影響了其功能的充分發(fā)揮。如何防范道德風(fēng)險(xiǎn)是值得深入研究的一個(gè)頗有理論價(jià)值又具現(xiàn)實(shí)意義的選題。
　　本文的研究目的就是試圖通過對(duì)中國(guó)城市居民最低生活保障制度中道德風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的分析,從制度設(shè)計(jì)與實(shí)施的兩個(gè)視角尋找原

2、因,結(jié)合最低生活保障制度的實(shí)踐,進(jìn)而提出完善城市居民最低生活保障制度的對(duì)策和建議。
　　本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究、規(guī)范分析和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法探尋防范城市居民最低生活保障制度中道德風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。首先,本研究緣起于筆者在文獻(xiàn)閱讀中發(fā)現(xiàn)的一系列問題,為尋求問題的解決辦法,通過請(qǐng)教導(dǎo)師、專家和進(jìn)一步查閱相關(guān)資料,初步得出這些問題屬于道德風(fēng)險(xiǎn)層面;其次,筆者集中收集資料,對(duì)城市居民最低生活保障、道德風(fēng)險(xiǎn)及公平與正義等相關(guān)理論進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理。通過

3、分析道德風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)特點(diǎn)及其存在的原因,發(fā)現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)的存在對(duì)城市居民最低生活保障制度健康發(fā)展的負(fù)面影響較大,于是利用假期空閑,進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,在調(diào)查過程中通過和基層工作人員及最低生活保障對(duì)象的訪談?dòng)∽C了理論分析;最后,結(jié)合對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)存在原因的分析,提出防范城市居民最低生活保障中道德風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議。筆者認(rèn)為,防范城市居民最低生活保障道德風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議,一是從制定科學(xué)保障標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)低保配套政策建設(shè)、完善城市低保法律法規(guī)體系、優(yōu)化城市低保服