地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系探析.pdf

1、政府執(zhí)行力是一個(gè)衡量政府有效行政以及執(zhí)行程度的重要概念,是政府組織包括各級(jí)各地政府機(jī)構(gòu)及其部門(mén)存在的不可忽視的核心要素。完美的決策會(huì)因行政執(zhí)行不力而失敗,而平庸的決策可能因執(zhí)行有力獲得成功。如果執(zhí)行不力或不當(dāng),不僅不能解決原有的公共問(wèn)題,而且可能使原有的問(wèn)題更加惡化,從而引發(fā)新的危機(jī)。可見(jiàn),缺少?gòu)?qiáng)大的執(zhí)行力,政府的公共政策和戰(zhàn)略決策所確立的目標(biāo)就將是無(wú)本之木,無(wú)源之水。所以提升并強(qiáng)化政府執(zhí)行力既是提高政府執(zhí)行效率的重要內(nèi)容,也是維系一個(gè)

2、政府機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的根本要求。 地方政府作為國(guó)家的構(gòu)成要素,在國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活以及社會(huì)生活中發(fā)揮著極為重要的作用。由于中央政府的許多職能必須由各級(jí)地方政府完成,所以,地方政府的執(zhí)行能力直接影響并體現(xiàn)著國(guó)家執(zhí)行力。當(dāng)前,從總體上看,我國(guó)政府執(zhí)行力雖然較過(guò)去有了顯著的提升,但經(jīng)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)隨著地方政府自主權(quán)的擴(kuò)大,地方政府執(zhí)行力卻普遍呈現(xiàn)出了逐步弱化的趨勢(shì),嚴(yán)重影響了公共政策的執(zhí)行與落實(shí)。所以,我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方政府執(zhí)行力的研究

3、,構(gòu)建科學(xué)、公正、有效的地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系從而有效地提升政府執(zhí)行力。 本文主要由五個(gè)部分組成,第一部分首先簡(jiǎn)要介紹了本文的研究背景,研究的目的和意義,其次對(duì)有關(guān)地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理,從而確立了本文的研究方法和研究思路。第二部分首先對(duì)本文的基本概念進(jìn)行了界定,其次指出了地方政府執(zhí)行力的特點(diǎn),最后論述了構(gòu)建地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系的理論依據(jù)。第三部分分析了我國(guó)現(xiàn)行地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)現(xiàn)狀,著重指出了現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系中存

4、在的一些問(wèn)題,問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1.評(píng)價(jià)在理論上與認(rèn)識(shí)上的不足；2評(píng)價(jià)主體過(guò)于單一；3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建不完善。第四部分針對(duì)第三部分中現(xiàn)行地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題指出重構(gòu)評(píng)價(jià)體系,并主要從五個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。首先是構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)思想和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),其次依據(jù)評(píng)價(jià)體系中所存在的評(píng)價(jià)主體單一和指標(biāo)不完善的問(wèn)題來(lái)重構(gòu)評(píng)價(jià)體系,提出應(yīng)建立多元化的評(píng)價(jià)主體并論述了該主體的構(gòu)成,并從構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則、指標(biāo)的構(gòu)成以及指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面對(duì)