東莞市S法院績效評估模式構(gòu)建研究.pdf

1、近年來，司法在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的地位和作用日益突出，與此同時(shí)，人民群眾日益增長的司法需求與人民法院司法功能相對滯后的矛盾亦愈發(fā)凸顯出來。在轉(zhuǎn)型過渡時(shí)期我國司法環(huán)境下，人民法院只有通過加強(qiáng)審判管理，不斷提高審判質(zhì)量與效率，才能有效應(yīng)對司法審判工作所面臨的形式和挑戰(zhàn).2005年10月，最高人民法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，明確提出:“建立科學(xué)，統(tǒng)一的審判質(zhì)量與效率評估體系。在確保法官依法獨(dú)立判案的前提下，確立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)

2、，完善評估機(jī)制?！笨梢姡鳛閷徟泄芾砘A(chǔ)和依據(jù)的審判質(zhì)量與效率評估體系，無疑是深入推進(jìn)審判管理改革的重點(diǎn)領(lǐng)域之一.審判管理是基于對審判活動規(guī)律的認(rèn)識和把握，而對審判行為與過程實(shí)施調(diào)控，評價(jià)與引導(dǎo)的一種司法工作機(jī)制。加強(qiáng)審判管理，必須建立在對審判工作正確的評估和分析的基礎(chǔ)之上;而建立審判質(zhì)量與效率評估體系，則為這種評估和分析提供了科學(xué)依據(jù)。
　　本文以東莞市S法院自成立兩年來實(shí)施的績效評估體系作為研究對象，采用實(shí)例分析法，結(jié)合公共管

3、理績效評估理論，對該法院的績效評估體系的運(yùn)用以及存在問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，提出了相應(yīng)的研究結(jié)論和解決辦法，即東莞市S法院設(shè)立考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完善評估流程，在業(yè)績指標(biāo)及目標(biāo)值的設(shè)置時(shí)要充分考慮法院所面對的現(xiàn)實(shí)，并且必須增加業(yè)績指標(biāo)的分值（權(quán)重），在進(jìn)行績效評估時(shí)，考慮讓更多的外部評估主體能夠直接對法院工作進(jìn)行評議，從而構(gòu)建具有科學(xué)性和有效性的法院績效評估體系。
　　本文的研究不但能幫助東莞市S法院解決其在績效評估過程中遇到的現(xiàn)實(shí)問