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1、目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)印度尼西亞村莊治理模式的研究還較少。事實(shí)上,作為發(fā)展中國(guó)家的代表,印度尼西亞農(nóng)村社會(huì)在整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展中的地位極其重要,也面臨著亟待解決的若干問(wèn)題。對(duì)其村莊治理模式的研究具有理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。從現(xiàn)實(shí)角度看,其村莊治理的模式和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于對(duì)印度尼西亞農(nóng)村的建設(shè)具有參考價(jià)值。從理論角度,選擇對(duì)印度尼西亞這一農(nóng)業(yè)大國(guó)的村莊治理模式的變遷和轉(zhuǎn)型,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)梳理和實(shí)證研究,將有助于豐富治理理論相關(guān)研究的深入發(fā)展。
2、本文以印度尼西亞不同發(fā)展時(shí)期的村治模式為縱向線(xiàn)索,將其劃分為五個(gè)階段來(lái)分析和歸納其內(nèi)在特點(diǎn)。首先,前殖民時(shí)代,村社是社會(huì)生活的基本組織,村莊治理的結(jié)構(gòu)和功能都較為簡(jiǎn)單,村社的治理模式是初級(jí)村社共同體;其次,殖民統(tǒng)治時(shí)期,殖民者成功地將阿達(dá)特制度和殖民地以及土著的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行銜接,對(duì)村莊實(shí)行間接統(tǒng)治,讓各個(gè)“傀儡”村長(zhǎng)自行管理,從而形成了多樣化的自治模式;再次,獨(dú)立初期,印度尼西亞廣大村莊承襲了“自治”村治模式,但到了蘇加諾政權(quán)后期,中央
3、政府逐漸廢除了大村莊和村長(zhǎng),村莊的自治權(quán)力逐漸被控制,政府在村莊內(nèi)的行政權(quán)力得到擴(kuò)大;繼而,新秩序政權(quán)時(shí)期,村治組織的自治權(quán)被中央政府集中管理,在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)村莊實(shí)行自上而下的嚴(yán)厲管制模式;最后,1998年后,印度尼西亞村莊迎來(lái)了民主的、現(xiàn)代自治的村治模式,印度尼西亞的村莊治理進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。
在此基礎(chǔ)上,本文分析了印度尼西亞村治變遷的主要趨勢(shì)及其成因,最后對(duì)村莊治理發(fā)展的限度及其未來(lái)改善進(jìn)行總結(jié),簡(jiǎn)言之,
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