關(guān)于完善激勵(lì)罪犯改造機(jī)制的思考.pdf

1、提高罪犯改造質(zhì)量是當(dāng)今監(jiān)獄工作較為時(shí)尚的熱門話題,是一項(xiàng)浩繁的系統(tǒng)工程,已納入司法部“十一五”規(guī)劃,任重道遠(yuǎn)。監(jiān)獄機(jī)關(guān)運(yùn)用行政、刑事獎(jiǎng)懲手段,在懲罰和改造罪犯,預(yù)防和減少犯罪,提高罪犯改造質(zhì)量等方面取得了顯著成效。但是我們看到這些手段主要是針對(duì)刑期比較長(zhǎng),有獲得刑事獎(jiǎng)勵(lì)的罪犯,如果罪犯不想減刑或者難以減刑,那么對(duì)這些罪犯的管理、矯正難度極大。通過(guò)對(duì)罪犯改造動(dòng)機(jī)和激勵(lì)機(jī)制的分析,提出解決的辦法是改進(jìn)現(xiàn)行的獎(jiǎng)懲措施和“市場(chǎng)化”分級(jí)處遇,立足

2、于把罪犯日?？己私Y(jié)果與罪犯的個(gè)人利益有機(jī)、緊密、牢牢地結(jié)合在一起,有效杜絕現(xiàn)行獎(jiǎng)懲考核制度和分級(jí)處遇制度中出現(xiàn)考核結(jié)果用處不大甚至無(wú)效的現(xiàn)象,以期增加監(jiān)獄民警有效的管理手段,破解罪犯特別是短刑犯的管理難題。
　　全文分為四個(gè)部分,共23567字?jǐn)?shù)。
　　第一部分,討論如何處理好監(jiān)獄任務(wù)、執(zhí)法平等、報(bào)應(yīng)犯罪與激勵(lì)罪犯機(jī)制之間的相互關(guān)系;深入分析改造動(dòng)機(jī)和激勵(lì)機(jī)制,以期論述完善激勵(lì)罪犯改造機(jī)制的必要性和合理性。
　　第二部

3、分,在分析現(xiàn)行罪犯考評(píng)考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出行政獎(jiǎng)罰、刑事獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)報(bào)酬和分級(jí)處遇四種獎(jiǎng)懲措施中存在的問(wèn)題和不足。主要是這些獎(jiǎng)懲措施針對(duì)刑期比較長(zhǎng)有獲得刑事激勵(lì)希望的罪犯,對(duì)于不想減刑或者難以減刑的罪犯效果不明顯。
　　第三部分,提出改進(jìn)罪犯獎(jiǎng)懲與分級(jí)處遇框架性建議。主要是增加獎(jiǎng)罰的確定性,減少人為因素;量化行政和刑事獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計(jì)刑事獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容——考核期、起報(bào)分值和考核分含金量,使之對(duì)所有的服刑人員都起到比較好的激勵(lì)作