新農(nóng)村建設(shè)背景下的民族地區(qū)村民自治研究——以恩施州巴東縣雷村為例.pdf

1、雷村是鄂西南地區(qū)的一個小山村，居民以土家族為主。在少數(shù)民族聚居的村莊，民族特性對村民自治存在哪些影響？此外，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，走出村民自治困境將有哪些選擇路徑？以上兩個問題就是本文所涉及到的主要內(nèi)容。
　　 文章第一和第二章主要從村民自治的制度設(shè)置、村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)、村委會運作及村務(wù)管理等四個方面對雷村村民自治實踐做了基本描述；接著從“外部者”的視角對個案村民自治的特點做了歸納和原因分析；最后，筆者指出雷村村民自治存在四個問題：治

2、理力量匱乏、宗族意識濃厚、村民行為的強度感性、村委會受制于集體經(jīng)濟薄弱等。
　　 文章第三章從雷村推廣至恩施地區(qū)，筆者指出：鄂西南恩施地區(qū)村民自治存在五個方面的負(fù)面因素，而由這些因素造成的村民自治社會基礎(chǔ)薄弱的難題，實際上是該地區(qū)社會資本存量不足而導(dǎo)致的社區(qū)（村域）認(rèn)同和（支持）網(wǎng)絡(luò)的缺失。按照這個思路，接下來，筆者從治理主體、文化建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)、自治組織等四個方面入手提出了走出自治困境的五條措施。
　　 需要說明的是，