論人權(quán)保障視角下的偵查權(quán)——以公安機關(guān)偵查權(quán)為例.pdf

1、我國《憲法修正案》第二十四條明確規(guī)定：國家尊重和保障人權(quán)。這表明，保障人權(quán)已經(jīng)成為國家的基本義務(wù)，任何一項國家權(quán)力都不得侵犯人權(quán)并應(yīng)以保障和推動人權(quán)為目的，偵查權(quán)也不例外。偵查權(quán)的基本職能是控制犯罪和保障人權(quán)，控制犯罪的根本目的在于保障人權(quán)，所謂“權(quán)力的理性在于確保權(quán)利”說的就是這一點。如果偵查權(quán)行使中拋棄或忽視人權(quán)保障，片面強調(diào)控制犯罪，偵查權(quán)的行使就會迷失方向，就會成為一柄失去控制的雙刃劍，隨時可能傷及無辜。偵查權(quán)運行的正當(dāng)性，實質(zhì)

2、在于尋求控制犯罪與保障人權(quán)的最佳平衡點。我國職權(quán)主義偵查模式在控制犯罪方面具有明顯優(yōu)勢，但其人權(quán)保障功能相對弱化。如何堅持有效控制犯罪的同時，加強、完善偵查權(quán)的保障人權(quán)職能，這是我國偵查權(quán)運行正當(dāng)性、合理性、和諧性的關(guān)鍵。本文圍繞偵查權(quán)的保障人權(quán)職能，從五個方面進行了具體闡述：第一章從偵查權(quán)的性質(zhì)入手，提出并論證了偵查權(quán)是具有行政化傾向的司法權(quán)的觀點，并進而探討了依照司法規(guī)律推進偵查制度改革的基本思路。第二章從法學(xué)理論、刑訴立法、偵查實

3、踐、國際形勢四個方面，論證了加強偵查權(quán)保障人權(quán)職能的必要性。第三章關(guān)于人權(quán)保障維度下的偵查模式比較研究，探討了世界主要法治國家職權(quán)主義偵查模式、當(dāng)事人主義偵查模式的特點，并對其人權(quán)保障功能進行了具體分析。第四章在對我國職權(quán)主義偵查模式優(yōu)缺點做出一分為二的評價基礎(chǔ)上，重點揭示了我國偵查階段人權(quán)保障方面存在的四個方面的問題：刑訊逼供問題；超期羈押問題；律師介入難問題；偵查機關(guān)不作為問題。第五章提出了完善偵查權(quán)保障人權(quán)職能的具體構(gòu)想：首先，應(yīng)