民初（1912-1923年）政體選擇研究.pdf

1、政體作為國家形式的重要組成部分，它既可促進(jìn)國家的形成、發(fā)展和鞏固，也能導(dǎo)致國家的衰亡，因此選擇何種政體，對一國來講，關(guān)系重大。本文首先界定政體的概念及其與政權(quán)組織形式的關(guān)系，闡述了政體選擇的理論基礎(chǔ)，認(rèn)為政體可以通過理性進(jìn)行選擇，同時又受內(nèi)在和外在的多種因素的制約。然后本文對《中華民國臨時約法》和1923年《中華民國憲法》所選擇的內(nèi)閣制的特點(diǎn)及《中華民國臨時政府組織大綱》和《中華民國約法》所采用的總統(tǒng)制的特點(diǎn)分別加以評析。在此基礎(chǔ)上，剖

2、析了民初走向民主共和道路的艱辛歷程，探討了上述四部憲法為什么選擇了內(nèi)閣制或總統(tǒng)制，尤其著重分析了各黨、各派、各利益集團(tuán)在選擇政體過程中的權(quán)力搏弈情境。同時本文又對這四部憲法所選擇的政權(quán)組織形式的實施成效進(jìn)行考察，進(jìn)而洞悉，在民初，立憲雖成為歷史潮流，民主憲政雖作為強(qiáng)國之路在觀念上被國人接納，但立憲政體卻未實施亦或未真正實施，廣大人民并未獲得真正的民主權(quán)利和自由，仍在“共和”之下飽受專制之苦。當(dāng)代中國，政體的合理架構(gòu)，應(yīng)是各黨、各利益集團(tuán)