科學(xué)的行政決策咨詢系統(tǒng)構(gòu)建研究.pdf

1、咨詢作為一種社會(huì)活動(dòng),在我國(guó)和西方都具有悠久的歷史。正確的決策是各項(xiàng)工作取得成功的前提,決策正確與否,直接關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的興衰。而行政決策面臨的問(wèn)題越來(lái)越多,越來(lái)越復(fù)雜,使得政府決策的難度日益加大,由此擴(kuò)大了政府對(duì)于咨詢的需求,咨詢己成為政府決策中必不可少的程序,行政決策咨詢系統(tǒng)也成為政府決策系統(tǒng)中必不可少的一個(gè)子系統(tǒng)。但是目前的政府決策咨詢的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)于科學(xué)、民主決策的需求。實(shí)踐向理論工作者提出一個(gè)重要研究課題一對(duì)政

2、府決策咨詢進(jìn)行全面、深入和系統(tǒng)地研究。 本文首先從行政決策咨詢的概念、特點(diǎn)和分類入手,接著分析了行政決策咨詢系統(tǒng)的概念和特殊表現(xiàn),相對(duì)獨(dú)立性、與社會(huì)精英的緊密聯(lián)系、不受利益集團(tuán)左右等特殊表現(xiàn)賦予了決策咨詢系統(tǒng)在公共政策分析中的天生優(yōu)勢(shì)。由此,不僅明晰了行政決策咨詢系統(tǒng)的概念,而且揭示了咨詢?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)的重要作用與地位。行政決策咨詢系統(tǒng)在我國(guó)建立具有一定的必要性和可行性,它體現(xiàn)了決策科學(xué)化的需要、它是提高行政決策效益的要求,是克服我

3、國(guó)出現(xiàn)的決策失誤的有效途徑。我國(guó)具有發(fā)達(dá)的政策研究傳統(tǒng)的歷史條件、公民社會(huì)興起的社會(huì)條件和黨與國(guó)家支持的政策條件。在此基礎(chǔ)上,本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則展開(kāi)了對(duì)行政決策咨詢系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析和發(fā)展研究,首先在管理系統(tǒng)論的指導(dǎo)下,指出行政決策咨詢系統(tǒng)的構(gòu)成,即要素、結(jié)構(gòu)、功能和信息。隨后,通過(guò)對(duì)我國(guó)行政決策咨詢系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析,找出我國(guó)政府行政決策咨詢系統(tǒng)的不足之處。無(wú)論是從理論上進(jìn)行分析,還是指出我國(guó)行政決策咨詢系統(tǒng)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,其目的都在于摸