我國轉(zhuǎn)型期的行政秩序建構(gòu)問題研究——從比較三種行政管理范式的視角.pdf

1、在全球化背景之下，轉(zhuǎn)型時期的中國行政領(lǐng)域存在種種行政失范行為。這些行政失范行為導致了行政領(lǐng)域的無序狀態(tài)，從而影響了我國行政工作的有效開展。文章在對我國目前行政失范現(xiàn)狀描述的同時分析了行政失范形成的原因，指出我國現(xiàn)存的行政失范行為和行政無序的狀態(tài)的直接原因是行政制度的缺失和不完善，而深層原因則是各種行政管理范式下的理性之間的內(nèi)在矛盾性。因此，建構(gòu)良好行政秩序的理論基礎(chǔ)就是如何結(jié)合中國的國情來消除各種行政管理范式之間的理性思想的沖突。

2、 文章對各種理性之間整合的可能性進行了分析，認為三種行政管理范式下的理性，即傳統(tǒng)行政的工具理性、新公共行下的價值理性，以及新公共管理下的理性“經(jīng)濟人”假設(shè)，這三者之間的矛盾主要源于工具理性和價值理性的分歧。通過對韋伯“價值中立”的重新解讀，重新劃分和界定工具理性和價值理性之間的范圍可以實現(xiàn)兩者的整合；而工具理性和價值理性則是源于經(jīng)驗理性和建構(gòu)理性，所以文章對經(jīng)驗理性和價值理性亦進行了整合。 最后，在建構(gòu)良好行政秩序的實現(xiàn)過程中