論中國出口食品安全法律體系的完善.pdf

1、食品的安全性是食品必須具備的基本要素，越來越受到人們的重視。但是食品安全問題日益嚴(yán)重，尤其是近幾年，食品安全事故頻發(fā)，引起了各國政府和消費者的廣泛關(guān)注。中國的食品安全形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻，尤其是出口食品屢次受阻，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且降低了中國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，阻礙了中國食品出口貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。法律是構(gòu)建食品安全體系中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，中國政府高度重視食品安全的立法工作，于2009年2月28日正式頒布了《中華人民共和國食

2、品安全法》。
　　 本文主要從出口食品安全的角度對中國食品安全立法方面的問題加以論述，共分為5個部分。
　　 第一部分，食品安全的基本問題。從界定食品安全的概念入手，區(qū)分與其他相似概念的區(qū)別，以便明確食品安全的內(nèi)涵；然后討論食品安全對國際貿(mào)易的影響，指出食品安全問題已經(jīng)成為各國在進(jìn)行貿(mào)易活動時所考慮的重要因素之一。
　　 第二部分，中國食品出口現(xiàn)狀及對問題的原因分析。目前中國出口食品仍存在一些問題，多次因為安全性

3、達(dá)不到進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)而被拒絕進(jìn)口，甚至被銷毀，因此本部分接下來對這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，總結(jié)出存在的最主要問題是中國出口食品安全的法律體系存在漏洞和不足。
　　 第三部分，國外有關(guān)食品安全的法律法規(guī)介紹。通過對國際組織及美國、歐盟、日本等國制定的較為成熟的食品安全法律、標(biāo)準(zhǔn)的介紹，有利于中國更好地與國際接軌，從中吸收先進(jìn)經(jīng)驗，完善本國的食品安全法律體系。
　　 第四部分，中國出口食品安全立法現(xiàn)狀及存在的問題。本部分首

4、先介紹了一般法及出口食品安全的特別法的制定情況，之后主要論述了法律體系存在的各種問題，由于新的食品安全法業(yè)已公布，而出口食品安全領(lǐng)域的法律還未根據(jù)基本法進(jìn)行相應(yīng)修改，導(dǎo)致產(chǎn)生特別法與一般法在理念及具體規(guī)定上的不一致和不協(xié)調(diào)的問題。
　　 第五部分，對中國出口食品安全法律體系完善的建議：將基本法的理念和制度貫穿到現(xiàn)有法律中去，清理、梳理現(xiàn)有法律法規(guī)，建立協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)；加強出口食品的源頭管理，使食品安全問題在國內(nèi)