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文檔簡介
1、農(nóng)民工作為我國現(xiàn)代化建設的一支重要力量,為國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。農(nóng)民工將他們的青壯年時期奉獻給了工業(yè)化、城市化進程,也希望與城鎮(zhèn)職工一樣,有一份可靠的養(yǎng)老金,以期“老有所養(yǎng)”、“老有所依”。一項有關沿海地區(qū)農(nóng)民工社會保險的調(diào)查表明,農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的意愿特別強烈。雖然近年來中央、省(市)政府及相關部門也高度重視農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題,先后制定了相關的政策、法規(guī),并進行了實踐的探索,特別是在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)將企業(yè)中的農(nóng)民
2、工納入了社會養(yǎng)老保險體系。這本應是農(nóng)民工翹首以盼的福音,但是,目前中國社會中卻出現(xiàn)了原本最需要養(yǎng)老保險的農(nóng)民工缺乏參保熱情,甚至大量“退?!钡默F(xiàn)象。這已然成為當前我國社會生活中的一個突出問題。這一問題不僅涉及到我國的“三農(nóng)”問題,影響到農(nóng)民工的權益保障,關系到我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略及構建和諧社會的目標,而且也對我國大力推行的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然導致農(nóng)民工退掉養(yǎng)老保險的原因是多方面的,但其中最直接的原因則是我國農(nóng)民工養(yǎng)老
3、保險轉移與接續(xù)制度的不健全。
本文對我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險的轉移與接續(xù)問題及其制度建設進行了較為全面的分析,包括引言在內(nèi)共有六章:第一章為引言部分,對農(nóng)民工的含義、特點進行了闡述,引出本文將著重就農(nóng)民工跨統(tǒng)籌地區(qū)流動時養(yǎng)老保險關系的轉移與接續(xù)問題展開討論;第二章首先從中央、地方有關農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉移與接續(xù)的政策及實踐操作三方面闡述了我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉移與接續(xù)的現(xiàn)狀,分析了我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉移與接續(xù)存在的問題,并對導致其缺失
4、的原因進行了深刻的剖析;第三章闡述了構建我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉移與接續(xù)制度的必要性;第四章考察了國外有關農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉移與接續(xù)的相關做法和制度;第五章結合國家最新的“農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法”,探索構建我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉移與接續(xù)制度的路徑;第六章為結論部分,提出現(xiàn)階段應由國務院制定統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險條例,逐步將農(nóng)民工養(yǎng)老保險金納入全國統(tǒng)籌,設置統(tǒng)一、高效的養(yǎng)老保險轉移與接續(xù)程序,逐步建立和完善農(nóng)民工的養(yǎng)老保險轉移與接續(xù)制度,以期對
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