試論寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策——以檢察工作為視角.pdf

1、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策作為我國的基本刑事政策，有著深厚的歷史淵源和鮮明的本土特征，是繼懲辦與寬大相結(jié)合、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的刑事政策之后，新中國刑事政策的新發(fā)展。這一政策是在創(chuàng)建和諧社會背景下進(jìn)行刑事政策調(diào)整的表現(xiàn)，是對“嚴(yán)打”刑事政策的理性反思，有效節(jié)省刑罰資源的重要舉措，也是適應(yīng)公眾對于犯罪容忍度增強(qiáng)后的政策調(diào)整，對緩解社會沖突、防止社會對立、構(gòu)建和諧社會具有重大意義。隨著社會主義法治進(jìn)程的推進(jìn)，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我國刑法理論界和實務(wù)部門得

2、到了越來越多的關(guān)注，獲得了廣闊的發(fā)展空間。
　　 寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策既是一個重大的理論課題，也是一個操作性很強(qiáng)的實踐命題。檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)，在貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策方面扮演了不可或缺的角色。在以往的適用過程中，努力堅持當(dāng)寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)有度，并在找尋非犯罪化、輕刑犯、非監(jiān)禁化等“輕緩”刑事政策方面積極探索實現(xiàn)途徑。同時，也不可避免地遭遇了諸多與現(xiàn)有的刑法原則、制度和實務(wù)的不適應(yīng)、不符合、不協(xié)調(diào)及不配套的問題，影響了寬嚴(yán)

3、相濟(jì)刑事政策效用的發(fā)揮和實現(xiàn)。
　　 本文立足檢察工作視角，充分運用現(xiàn)有的司法資源，在對寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的歷史淵源、提出背景，基本蘊含作出闡述的前提下，結(jié)合檢察工作實踐，認(rèn)真分析了當(dāng)前影響和制約寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策作用發(fā)揮的因素，力圖通過對我國現(xiàn)有立法體系、司法保障機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制的完善，更好地推進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的適用。本文提出，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策效用的發(fā)揮，有賴于完善的立法、司法、行刑和社會控制機(jī)制，寬嚴(yán)相濟(jì)應(yīng)是延伸到立法、司法

4、、行刑和社會控制等各個領(lǐng)域的問題，而不僅僅是刑事司法領(lǐng)域的問題。
　　 全文共分四個部分，約三萬字。
　　 第一部分介紹了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的概述，包括其歷史淵源、提出背景和基本蘊含。對其歷史演進(jìn)的概述，體現(xiàn)出歷史的承接性；對其提出背景分不同角度予以分析，展示了司法現(xiàn)實的推動力。在此基礎(chǔ)上，嘗試提出了包含對關(guān)鍵字的理解、理論意義以及作用、定位等方面在內(nèi)的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策基本蘊含的理解。
　　 第二部分介紹了檢察工作

5、視野下寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的實踐。檢察機(jī)關(guān)在對以前執(zhí)行刑事政策中的不足和偏頗進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上，努力堅持“寬嚴(yán)”必須依法，“相濟(jì)”必須規(guī)范，寬嚴(yán)“兩手抓”履行檢察職能，并進(jìn)行了一些有益探索。同時本文從慎用逮捕強(qiáng)制措施、逐步擴(kuò)大起訴裁量權(quán)、探索實行刑事和解制度等九個方面重點對檢察機(jī)關(guān)運用“寬和”的一手進(jìn)行了論述。
　　 第三部分介紹了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策適用過程中存在的問題。我國目前影響這一政策作用發(fā)揮的因素主要有陳舊的執(zhí)法觀念、不完善