以公共利益為視角探討行政相對(duì)人程序性權(quán)利.pdf

1、城市房屋拆遷中，問題層出不窮，城市拆遷的本質(zhì)是對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的征收，政府只有基于公共利益的需要方可合法地實(shí)施拆遷，而公共利益的不確定性的特點(diǎn)和內(nèi)容的包羅萬象造成其概念的界定在學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成共識(shí)，而事實(shí)上我國同時(shí)存在“公共利益”泛化的做法，雖然政府以“公共利益”為名侵犯了公民權(quán)益，但確也便于解決一些實(shí)際困難。在這樣的狀況下，如何保障行政執(zhí)法過程中符合公共利益是很值得懷疑的，如何對(duì)存在利益偏好的行政在界定公共利益時(shí)所具有的裁量空間進(jìn)行壓縮和

2、規(guī)范是面臨的最大的問題：在現(xiàn)有制度框架下，基于行政在公共利益界定過程中的決定性地位，一旦無法對(duì)之進(jìn)行規(guī)范，公共利益難免不會(huì)被權(quán)力所捕獲，成為權(quán)力利益篡取的合法性工具。因此，我們必須從權(quán)利的角度來對(duì)待權(quán)利觀念的另一面，即程序性權(quán)利。 就我國目前學(xué)術(shù)界而言，對(duì)行政機(jī)關(guān)在行政過程中程序性的研究已經(jīng)有了相對(duì)較多的重視，而個(gè)人利益的尊重及公共權(quán)力的限制成為了現(xiàn)代行政程序法的精神實(shí)質(zhì)。這就使得行政相對(duì)人程序性的權(quán)利保障與救濟(jì)迫在眉睫。當(dāng)前，